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这个阶段的文化体制改革还有一个突出的特点,即高度重视法治建设,大力推进依法管理。据统计,这一时期由全国人民代表大会常务委员会、国务院和中央文化管理部门陆续制定和颁发了200多部法律法规、政策性文件或部门规章,涵盖了舞台艺术、新闻出版、广播影视、互联网、文化经济等诸多领域,如《著作权法》、《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷管理条例》等。
2002年召开了党的十六大,确定了新世纪、新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。我国文化体制改革的目的、意义、主要任务和实施重点更加明确。
2003年7月,中央办公厅下发了《关于文化体制改革试点工作的意见》,拉开了深化文化体制改革的序幕,改革试点工作全面推开。全国有包括北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江在内的九个省市和39个宣传文化单位参加了改革试点。2003年12月,国务院办公厅印发了《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》,为深化改革提供了配套的支持政策。几年来,各试点单位按照中央文化体制改革试点工作的有关精神,积极推进改革,取得了重大进展,也为下一步改革的全面推开提供了借鉴的经验。
2006年1月12日,中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》,提出了整个文化领域深化改革的指导思想、原则要求、目标任务和整体方案。2006年3月28日至30日,全国文化体制改革工作会议在北京召开。这次会议对文化体制改革试点工作进行了总结,对推进文化体制改革作出了具体的部署。
以下附列文化改革方面的主要文件。
(1)1985年4月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发文化部:《关于艺术表演团体的改革意见》。
(2)1987年3月29日,中共中央:《关于坚决妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知》。
(3)1988年9月6日,国务院批转《文化部关于加快和深化文艺表演团体体制的意见》的通知。
(4)1989年2月17日,中共中央:《关于进一步繁荣文艺的若干意见》,《意见》中的第四部分阐述了加快和深化文艺体制改革的问题。
(5)1994年8月25日,国务院令第165号发布《音像制品管理条例》。
(6)1997年1月2日,中华人民共和国国务院令第210号发布《出版管理条例》。
(7)2001年10月27日《中华人民共和国著作权法》(1990年10月27日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》修正)。
(8)2006年1月12日,中共共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。
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