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2009年黑龙江公务员考试申论真题及范文(2)

2014-04-29 20:10:21

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文章来源:华图教育

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  2. “私改公”政策并不是第一次遭遇抑制。在北辰小区之前,创意英国小区和阳光花园此政策的反对同样引起了高度关注。位于茭菱路中段的创意英国小区中,横跨该小区的“泰晤士大道”是小区住户休闲、购物、娱乐的主要通道。看到物管张贴的“泰晤士大道”将实施“私改公”的通知后,2500 多户居民反应强烈。“50 米的道路,有老头就搬了个椅子,坐在路当中,不让施工。”目击者说。小区业主提出替代方案,认为打通蔡家村断头路更有利于解堵。3 月6 日起,小区临时业主代表先后与区、市等建设部门有关人员进行了几次“对话”。3 月中旬,有媒体公布了昆明市第三期交通微循环改造的102 条道路,创意英国泰晤士大道没有再出现在名单中。

  3月30 日,经过近一个月的筹备,创意英国小区业主委员会成立。阳光花园部分绿化带和围墙被纳入“私改公”。经过昆明市重点工程建设办公室与各部门的协调,3 月底,阳光花园小区区域暂停施工。然而在4 月6 日上午,在没有任何通知的情况下,业主们突然发现施工方的设备开始运转,于是前去阻止。冲突中,三位业主受伤。在采访过程中,不少业主都提到了2007 年生效的《物权法》。一位不愿透露姓名的高校教师则认为,根据《土地管理法》和《物权法》的规定,出于公共利益,国家有权征收和征用。但“私改公”中的小区道路是否适用这种情况,政府必须通过一定的法律程序来说服市民。

  由于缺乏“程序正义”,“私改公”的推行举步维艰,私人利益与公共利益的博弈陷入僵局。

  3. 事实上,城市规划混乱是长久困扰昆明人的难题。坊间流传着一句话:“本地人五天不出门车不知怎么开,外地人出50 块钱车才知怎么开。” 另一句顺口溜是:出门就塞车,下雨就水淹。对于上述两句话,本刊记者来到昆明虽只有短短数日,却深有同感。乘坐在公交车、出租车上,堵车是常事。5 月4 日、5 日连续下雨,雨量并不太大,但城市中心区域的人民路等交通干道上却积了很深的水。与许多城市不同,昆明的公交站台并不设在马路边上,而是前后均有车辆通过,等车的市民站在高高的公交站台上,必须高度警惕,随时要提防正背面过路汽车溅起的污水。不时有爱美的女孩子为此尖叫。

  记者调查了解到,对于不合理规划,昆明市民早在3 年前就显示了高度的维权意识。2005 年前后,在北市区曾发生过与4.22 风波类似的事情。北辰小区附近的“江东花园(一期)”商品房小区,曾因拥有一座漂亮的大花园而高价畅销。但当住户全部入住后,房地产公司却斩花除草,打算在花园上盖新的高楼,并拿出了市规划局同意的批文。积极请愿的小区业主当时也引发过大规模的交通阻塞。后在昆明市政府的及时干预下,市规划局重新规划,但美丽的花园从此变成了荒草地。

  “我们的城市规划是怎么做的?为什么不向百姓公布规划设计图呢?”有市民发问。

  张先生则对本刊记者表示:“我们不希望用今天的错误去弥补昨天的错误,希望有一个长远的规划,否则今天修了路,明天更堵了,怎么办?再重新改造吗?谁来埋单?”

  此外,昆明的城市面貌久已为人所诟病。有当地媒体将昆明市容称之为一张“乱写乱画的草稿”,街道狭窄、曲折,大多数建筑间隔过密,常能看到一幢楼紧紧挨着另一幢。粗陋的城市规划及由此引发的一系列矛盾冲突,使昆明市规划局成了众矢之的。2007 年初,

  在由昆明市政府组织进行的市级机关作风评议中,市规划局名落孙山。事实上,市规划局近几年来在类似的评比活动中排名状态一直不佳。

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