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2013年10月份,大洋彼岸的美国政府因为债务问题“停摆”。在国内,有的地方政府大举借债,每日所需偿还债务量超过亿元,有的甚至借新债换旧债。对于这一现象,你怎么看?
【参考答案】
城市建设快速发展的今天,政府必须进行有效的融资才能更好的发展城市。然而借债量过大,民众都对地方政府性债务产生了质疑,这就出现了问题,问题的实质是政府如何搭建债务兴城与风险防范之间的“平衡木”,统筹政府大举债务的短期矛盾和长期隐患。
地方债并非洪水猛兽,其主要投资方向为城市基础设施建设,从更大格局稳增长,保民生。日新月异的道路交通建设,现代化的学校、医院。在优化公共服务中承载着我们城市每一个市民共同的幸福梦想。可以说,良性适度的地方举债,对今天的城镇化与现代化建设发挥了重要作用。事实上,城市建设总有周期性,合理举债是各国通例,时政项目有公益性强、回报率低的特点,产生阶段性偿还压力是正常现象。有改革开放30多年累积的物质基础,不仅潜在风险可控,民生支出无忧,而且我国政府间转移支付的兜底机制也与美国数百亿美元长短期债务无处买单的底特律情况不同,不会发生所谓的“中国版破产”。但是我们也要认识到债务链条的绷紧、断裂,必将激发更多连锁反应,加重经济上行压力,造成难以挽回的恶果。
如何搭建债务兴城与风险防范之间的“平衡木”简单地说我们应该,短期矛盾依靠宏观调控,长期隐患依靠改革。就目前而言不能立即停止。只有保持宏观政策的连续性、稳定性,保证货币金融体系的稳定性,才能稳住城市建设的底线,为改革赢得更大的空间。就长远而言,地方债的多寡不能是信息的“黑洞”,必须通过公开充分的信息披露来打消民众的疑虑。尽快健全风险评估和安全评级体系、预警机制,实现对地方债的全口径管理和动态监控。当然,最终则需进行新型城镇化的投融资机制改革,达到地方财权、事权的相互匹配,彻底走出土地财政的泡沫化阴影。
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