【背景链接】

　　2014年8月30日，广东英德公安局城南派出所3名辅警敲诈勒索一失足妇女，并强行与之发生性关系。

　　2014年5月16日，人民网安徽报道了“安徽凤阳两男子遭协警围殴 警察到场后又补上一脚”一事。

　　2014年4月23日凌晨，西安市民王女士和朋友从KTV走出后，准备驾车离去，可谁想却和路人起了口角，更没想到对方动手打了她。最让王女士气愤的是，对方打人后，开着一辆制式警车离去。而动手者也是交警队辅警。

　　【解析】

　　收“保护费”、穿制服动粗、当着学生家长[微博]的面打家长、性要挟……一段时间以来，涉及协警、辅警、联防队员的热点事件频发，引发了广大社会的关注。

　　警辅人员承担了大量巡逻、执勤以及交通道路疏导等工作，警务辅助人员可有效缓解警力不足，，它是节约警察资源、提高公安机关工作效率、依靠人民群众的力量维护社会秩序的好办法，这种做法也被世界许多国家采取。因此聘用了警辅人员，大量警力因此得到“解放”，可投入到治安、刑侦、反恐等关键领域工作。但是这批人员也面临福利待遇低、队伍人员混杂、越权执法人员质量参差不齐等问题。应该如何解决这些矛盾、如何进一步规范现有辅警的管理是我们应当思考的问题。

　　究其原因：第一、一部分辅警人员在自身缺乏一定的法律意识和法律素质，队伍参差不齐，自身的素质不高，辅助执法人员的培训和教育不足，法治意识落后。 在工作往往执法意识不强，不能按照法律规定办事，在遇到一些诱惑和问题时往往掌握不住执法标准。

　　第二、辅警地位不明确，管理不规范 。由于立法欠缺，辅警的法律地位不明确、职责权限无依据。什么可以做什么不可以做没有明确界定，辅警队伍管理的不规范，直接导致了辅警执法的随意性。

　　第三、辅助执法人员的待遇不高，和正式的具有编制的政法法律工作者有很大一截差距，人员流失普遍;协助执法的地位不被群众认可，“虽然穿着警服，但还是经常被人另眼相看”;辅。同时因为缺乏激励机制，不少年轻警辅人员在工作一段时间后选择离开;辅警工作具有一定的危险性也面临着因公牺牲、致残等职业危险性，但我国没有相关的抚恤政策，造成辅警队伍整体不稳定。

　　因此，对于辅警工作者要首先制定一些相关的法规，明确辅警队伍的法律地位。从制度上给予辅警的法律地位予以确认。

　　其次。健全管理体制，规范勤务制度，保障辅警队伍依法履行职责。高度重视辅警队伍法治化规范化建设，改善福利待遇和建立辅警人员薪资体系和福利保障制度，要提高辅警工资福利待遇，对于在工作中有较优秀表现这还可以给予一定的转走制度的激励。

　　作为一名即将走上工作岗位的执法工作者，在以后的工作中，我们要不断提高自己的职业素养，以“事实为依据、法律为准绳”，坚持“以人为本”的工作理念，深入贯彻社会主义法治观，做一个合格的法律工作者。

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