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【背景链接】
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列关于生态文明建设的重要理论,彰显了党中央建设生态文明的坚定决心。建设生态文明是一项复杂的社会系统工程,需要站在理论建构的高度,充分吸收借鉴各种有益理论和方法进行分析。社会资本理论提供了一个全新的分析视角。
【标准表述】
[社会资本对生态文明建设的意义]
社会资本包含信任、规范和网络等内容,这些与生态文明建设之间有着良好的契合性。
首先,社会资本有利于生态文明建设中多元主体的互信合作。
生态文明建设是政府、企业与公民的共同责任。但政府、企业与公民在生态文明建设中能否做到各司其职、各尽其责、优势互补,有赖于多元主体间的相互信任。
其次,社会资本能够增强生态文明建设的有序性和规范性。
社会行为在很大程度上是制度安排的结果,不能低估制度安排对生态文明建设的引导作用。建立完善生态文明制度体系,能够充分体现自然生态环境的稀缺价值,有效克服传统自由市场经济中的市场失灵。
第三,社会资本为生态文明建设提供了公民参与网络。
建设生态文明不是某个单一社会主体的任务,而是全社会的共同责任。因此,在建设生态文明的具体行动中,要积极构建由政府、企业和公民所组成的“三位一体”协同治理模式。
[存在问题]
我国社会资本发育条件尚不成熟,暴露出许多问题,对生态文明建设的推进构成了阻碍。
一是信任社会资本匮乏引起生态文明建设陷入集体行动的困境。
改革开放以来,中国社会急剧转型,传统的信任模式逐渐失效,现代的信任模式尚未建立,在这种新旧交替的形势下,社会整体信用与组织间信任度呈现出明显的下降趋势,导致生态文明建设往往陷入集体行动的困境。
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