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2016年黑龙江省公务员考试申论备考:归纳概括练习题

2016-04-19 09:40 黑龙江人事考试信息网 http://hlj.huatu.com/ 文章来源:黑龙江省公务员考试网


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  给定资料:

  如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了,大量乘客如何有效疏散?如果12级台风登陆上海,那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗?……这一个个“如果”,都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。

  上海某报记者报道:最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动,引起研究所专家们的密切关注。一方面,他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜;另一方面,专家们很想提醒:“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’,更得在‘人防’上多下工夫,而恰恰在这方面,我们大有改进和提升的空间。”

  “城市公共交通若都能配备全程监控,运行和安全系数就更高了”;“上海越江隧道已经有10多条,针对可能遭遇淹水事故的危险,不妨装上安全阀门,需要时可用来挡水”;“预防高楼玻璃幕墙掉落,应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想,很有道理,提出这些建议的专家中不乏院士。

  “但我们不得不面对现实:一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故,不计代价地增添防灾设施。”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士,对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次,他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议,并不完全认同。他说,“据我了解,国内有个别隧道安装过这样的阀门,但可以想象,常年用不上;后来有一次搞演习时决定用一下,却发现阀门由于年久失修,机械失灵,根本没法动。”

  H博士想用这个案例说明两个道理:第一,为了小概率事故而砸重金设防,心理安慰作用远远大于实际作用,要不要这么做,应全面考量;第二,如果装备上了,则怎样保养维护,工作人员能不能熟练操作,都是必须重视的“人防”环节,否则,当有朝一日预想中的特大灾害真的发生,“金刚罩”极有可能派不上用场。

  “防灾设施,从理论上说总是不足的,因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点,这位研究员对轨道交通实地考察过多次,他关注的焦点是地铁站点和车厢里的消防设施,他注意到,站台和车厢里的屏幕会经常播放视频,告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散,强调必须做到的一些要领。当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”时,C研究员回答:“上海地铁的逃生通道,其实就是我们平时上上下下的那些楼梯,并没有其他的特殊通道”。他说:“一旦有险情发生,要减少人员伤亡,最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群——这属于‘人防’,工作人员需要定期演练;我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方,但险情出现时现场肯定乱,工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器?会不会熟练使用?这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边,但又有几个人会用?”

  “老实说,怎么用灭火器,我还真不知道。”说这话的,是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器?她坦率承认,并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。“无论社区里的大爷大妈,还是写字楼里的白领,防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限,即使认为不少人一无所知,也并不为过。而且就算有人并非一无所知,也未必有用,因为没有转化为能力。”Y博士说,汶川大地震、上海“11•15”特别重大火灾事故发生后,很多单位都搞过安全演练,可很大程度上是“演戏”。

  【练习题】

  根据给定资料,对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)

  要求:精确、简明。不超过150字。

  【解析】

  一、仔细审题,形成思路

  本题要求对“技防”和“人防”进行解释,属于概念解释题。作答时要先说明概念的内涵,为概念下定义,再说明概念的外延,进行适当的解释。结合本题来看,则需要指出“技防”、“人防”具体指什么,再进一步结合材料,找出材料中具体的技防、人防措施,进行列举。

  需要注意的是,由于在本题的特殊环境中,“技防”、“人防”是相互补充的两种手段,并且很容易从字里行间看出作者的思想倾向,因此,需要对两者关系进行阐述。注意作答字数不要超过150字。

  二、阅读材料,选择要点

  在给定资料中,“技防”有较明确的定义,从材料中“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’”这一表述中,就可以总结出“技防”的概念,而对于“人防”,却并没有过于明确的表述,但是在具体措施方面,我们却可以进行总结,如:“如果装备上了,则怎样保养维护,工作人员能不能熟练操作,都是必须重视的‘人防’环节”;“一旦有险情发生,要减少人员伤亡,最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群,工作人员需要定期演练”;“我们现在似乎更看重灭火器数量够不够,是不是放在容易找到的地方,但险情出现时现场肯定乱,工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器?会不会熟练使用?”从这些材料中,我们可以分析得出“人防”是强调技术之外人的因素这样的内涵。至于列举具体措施,只需要仔细阅读给定资料,根据“技防”、“人防”的概念进行判断、甄选,再详尽列举即可。

  对于两者之间关系的判断,可以从材料原文中“第一,为了小概率事故而砸重金设防,心理安慰作用远远大于实际作用,要不要这么做,应全面考量;第二,如果装备上了,则怎样保养维护,工作人员能不能熟练操作,都是必须重视的‘人防’环节,否则,有朝一日预想中的特大灾害真的发生,‘金刚罩’极有可能派不上用场。”看出来,只要考生仔细阅读材料,这一点不难发现。

  三、紧扣要求,加工要点

  将上述提炼出来的要点进行整合,用流畅的语言进行表述即可得出答案。在答题的过程中,要特别注意分层次作答,将“技防”、“人防”以及两者关系做分层处理,养成良好的答题习惯,规范书写,完美呈现。

  【参考答案】

  “技防”指用技术手段为城市配备防范设施,给城市打造“金刚罩”。如安装公共交通监控系统、隧道安全阀门、进行建筑物整体风洞试验等。

  “人防”指“技防”外的人为防范。如提高防灾意识、设备体检意识、对装备的保养维护和熟练操作,定期的安全演练等。

  防灾不能只考虑技术手段,更要注重人为防范。

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(编辑:黑龙江华图)

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