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在申论考试中，归纳概括是最基础的题型，相对而言得分也不算什么难事。但往往同学在归纳概括能够找到要点之后，发现要点不仅找完，而且也是按照材料表述内容作答的，但就是无法拿高分甚至满分，最大的问题就是在条例上还不够清晰。那为什么问题出在条例上呢?若要想条理清晰又该如何做到呢?
一、条理清晰是归纳概括的基本要求
众所周知，无论是在国考还是在各地方公务员考试中，归纳概括题目之下的要求中往往除“全面、准确”之外，会出现“有条理”、“条理清晰”、“具有条理”等相关表述。试想，如果考生自己归纳的要点已经很全面，而且表述都是按照材料中的内容进行准确规范表述，却还无法得到高分或满分，那么最大的问题也就出在作答内容缺乏条理。在笔者多年的申论教学实践中，也发现很多学员在归纳概括掌握找点的方法后，却在作答内容条例方面很难突破。因此可见，归纳概括要得高分甚至是满分，条理清晰是关键。
二、 “条理”的含义
所谓条理，指的就是知识内容的层次，而其中就要求某一层次内容要在属性、规律上相同或相近，各层次之间有明显的属性和规律的区分。从现实中来开，我们经常说一个人说话条理清晰，层次分明，一方面是有明显的“1、2、3、4”、“首先、其次”等表示并列的数字和词汇出现作为引导，以从整体上表现层次数量;另一方面，对于条理和层次的划分是否得当，还需从内容属性上有明显区别，比如我们在发言时说“1.国家……;2.政府……”，这种看似有条理，实则内容上是有交叉的，因为往往政府就是国家的代表，即同属一类。因此，根据“条理”的含义，告诉我们在归纳概括作答时，不仅需要有明显的序数词出现，还必须在内容上做到明显准确的属性、特征、规律等要素区别。
三、常用条理分类方法
为方便大家在申论归纳概括中快速有效对要点进行条理层次划分，结合政府工作实际总结出以下几类方法，以飨广大考生：
(一)主客观分类法
该类方法主要是将内容分为客观与主观两个方面，而在归纳概括原因、条件、因素等内容时可根据材料要点主客观属性进行相应划分;
(二)主体分类法
该类方法主要涉及个人、家庭、学校、企业(社会组织)、政府(国家)、社会等类别，在归纳概括题目所用材料中，若出现上述主体的相应提示，考生可根据相应主体来进行划分;
(三)范围分类法
该类方法从宏观、中观对社会各领域范围进行划分：
宏观：政治、经济、社会、文化、生态(五位一体)
农(林渔牧)、工业(建筑、制造)、第三产业(服务、IT、金融)(产业)
中观：衣、住、行、教育、医疗、就业、养老等(民生领域)
农民、商户(企业家)、教师、公务员……(职业)
近年来申论宏观话题考察较少，主要考察中观主题，因而中观分类法中民生领域需多加理解记忆;
(四)层面分类法
该类方法主要来源于社会实际和政府工作，包括思想意识、技术操作、监督处罚、制度体系等方面，该类方法多在归纳概括原因和对策中出现;
(五)材料逻辑法
如果说以上四类条例划分方法有较强的预设性，那么根据材料逻辑来划分条理层次就更加稳妥。该类分析方法遵循以下原则：
1. 同则材料各段落主题一致，则合并为一类;
2. 同则材料出现明显并列词，如“同时、另外”等，则可以并列词为界限划分要点。
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