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　　答题方法

　　(一)答题流程

　　精准审题——要点处理——形成答案

　　(二)提取要点(直说提取要点)

　　咱们的要点从哪提?有两个地方，一个是源于材料，另一个是源于生活经验。具体怎么提呢?一个一个看。

　　1、源于材料

　　(1)直接整合材料中关于问题的建议性做法或相关经验

　　举例来说：上世纪70年代开始，日本着手治理濑户内海，颁布实施《水质污染防止法》，《海洋污染及海上灾害防止法》，还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决心对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半，并规定3年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律，更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。

　　批注：日本通过完善法律规定，加强法治建设，治理濑户内海取得了成功，根据这个案例提出对策——治理我国沿海污染问题，应当完善我国《海洋法》相关规定，细化相关细则，认真执行落实

　　(2)根据材料中的问题、原因、教训反推对策。

　　Y说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会更好。现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。

　　批注：问题是读书的地方少，根据问题提出对策——要广建阅读场所。

　　2、源于生活经验

　　有些人说我没有太多的生活经验，离开材料中的现成答案，我不知道该怎么答。我给大家提供一些我们常用的提对策角度。分别是制度建设、人力保障、财物保障、监督管理、科学技术、公益公开、调查研究、宣传教育。这些东西都是什么意思呢?一个一个说。

　　(1)制度建设

　　制度可分为正式制度与非正式制度。正式制度包含三个层次：一是指微观的、静态的法律法规、单位文件、规定等;二是指中观的、动态的机制;三是指宏观的体制。非正式制度指风俗习惯、价值观、文化、信仰等。

　　常见问题：

　　①制度缺乏，无章可循无法可依。②制度与现实脱节，不切合实际。③制度与文化脱节，急于求成。④制度种类繁多、缺乏系统关联。⑤制度与执行脱节，执行不力。

　　相应对策：

　　①因地制宜，及时制定和完善相关制度。②广泛深入的调查研究，密切联系群众。③权衡利弊、平衡诉求、用好舆论工具。④明确职权，理顺关系，精简制度，形成合力。⑤完善操作细节，强化责任机制，加大宣传教育。

　　(2)思想观念

　　思想观念包括理念、理想、价值观、意识、知识、常识等。

　　常见问题及措施：

　　内因：①缺乏;②不牢固。

　　相应对策：

　　①思想观念缺乏需要宣传教育，充实理论，形成意识;②思想观念不牢固需要道德引导，提高素质，树立榜样，牢固信念。

　　外因：①错误价值观导向;②监督执法力度不足，方法不当带来反感。

　　相应对策：①用宣传手段引导、弘扬正确价值观;管控不良价值观传播渠道。②加强监督、完善执法。

　　(3)人才队伍

　　人才队伍是人的集合，要健全人才队伍需要完善编制、提高薪资待遇水平等。

　　常见问题：①人才欠缺;②职位无法满足个人要求;③职业水平欠缺，道德素养缺失。

　　相应对策：①加强人才教育，提高对人才的重视程度，提高人才输出的质量和数量，合理引导人才流动。②提高薪资，加强保障，增加福利，合理晋升。③加强行业知识培训、提高职业素养，加强思想道德教育，提高自身竞争力、吸引力。

　　(4)财物保障

　　财指财政资金投入，当前财政资金投入主要有三种来源：一是政府的财政投入、预算决算;二是银行贷款、金融政策;三是民间资本。

　　物指基础设施，包括硬件基础设施和软件基础设施。

　　常见问题及对策：

　　无财务保障情况：①缺乏相应的资金投入;②无基础设施建设

　　相应对策：①政府做出预算投入资金，增强资金流转，提高使用率，合理引导社会资本投资。②硬件设施建设，软件设施建设。

　　有财务保障情况：①资金被挪用;②基础设施建设不完善或被占用。

　　相应对策：①财务公开，问责处罚，加强监督。②完善建设，沟通协调，加强管理。

　　(5)科学技术

　　此处的科学技术是指现代化的科技方式和信息化技术。

　　常见问题：①缺乏科技;②科技落后;③滥用科技;④科技方法使用不当。

　　相应对策：①引入科技、加强学习、鼓励原创;②学习先进科技，实现科技管理与生产;引入先进设备与科技人才;③制定并完善规则与监督机制;规范行为，打击非法牟利;④学习先进科技手段，正确引导使用。

　　(6)监督管理

　　监督管理通常简称为“监管”。监管又可分为内部监管和外部监管。常见问题及对策：

　　内部问题：①缺乏监督机制;②职责不清、推诿扯皮、包庇纵容。

　　相应对策：①建立健全相关监督机制;②明确职权范围，加大惩处力度，树立榜样典型。

　　外部问题：①社会监督渠道不畅、手段单一;②群众参与不积极、能力有限。

　　相应对策：①建立完善群众监督渠道，发动媒体共同协助监督，公职机关、公职人员自觉接受监督;②加强宣传教育，提升民众参与意识和监督能力。

　　(7)公议公开

　　公议：以公众利益为标准，议论、表达各方观点，评议国家政事，听取意见。如听证会等。

　　公开：是指政府信息公开，行政机关行政事务公开，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果。

　　常见问题：①缺乏民主参与;②闭门造车;③暗箱操作;④形式主义;⑤面子工程。

　　常见对策：①民主参与：完善参与途径、广开言路、广泛参与;②阳光政府：重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制，做到结果公开、标准公开、程序公开。

　　(8)调查研究

　　通过调查的方式系统客观地收集信息，获得原始数据，进行研究分析，为未来发展指明方向，为未来决策做准备的一种工作方法。

　　(三)提对策原则

　　1、针对有效

　　它是说提对策要有针对性，不能偏离问题，信马由缰，而且要有效果，有作用。举例来说，近年来媒体经常曝光一些人偷税漏税，怎么解决这个问题?措施：增加人们收入，收入增多后，人们就不在乎那些要交的税款了。这个措施是否合适?这个对策缺乏针对性，也不会有效，因为人们偷税的根源在于个人思想意识的不足和法律的漏洞，如果一味增加人们收入，人们只会偷漏更多的税款。所以要从宣传教育和完善法律的角度来提对策才有针对性、有效。

　　2、具体可行

　　它是指对策要细化、在当前的条件下有可操作性。举例来说，华北地区雾霾比较严重，怎么解决这个问题啊?有人说，禁止所有汽车上路，工厂全部停工。问题是能解决，但没有可行性。所以要从开发新能源、单双号限行、工厂迁址等手段来解决才可行。

　　3、身份职责

　　它是指提对策要符合作答身份。举例来说，假如你是街道办事处的工作人员，请就社区空巢老人增多问题提出你的对策。回答说要完善空巢老人安置问题的法律法规。这个符合你的身份限定吗?你可以说在社区内组织开展“关爱空巢老人”的献爱心志愿者活动。

　　4、合情合理

　　合情指合乎伦理，合理指合乎法理、制度规范。举例来说，武汉一名在婚姻登记处工作的工作人员被称为“最美红娘”，她在面对前来办理离婚的民众时，经常以打印机坏了为由，拒绝给前来办理离婚的夫妻办理离婚手续，这种缓兵之计挽救了500多对即将破裂的家庭。她做得是否合情合理?

　　5、系统周全

　　它是指提对策要考虑全面。举例来说，如何解决部分中学生参与到社会闲散人员中的打架斗殴问题?答到要对他们进行批评教育，没了。这里没有考虑周全，应该对他们进行后续的关注，多对他们加以关心，进行心理辅导等。

　　6、轻重缓急

　　对给出的对策要做出权衡，进行排序，即先做什么，后做什么。一般而言都是救人为先，做事在后;做事在先，追责在后。举例来说，小区居民楼着火了，你怎么办?先问明白是谁放的火?某地煤矿发生事故，领导派你去处理，请提出相应对策。

　　这是我们提对策的原则，当然了，有人说我还是说不清楚，不知道怎么组织语言，那我给大家一个写对策的参考结构。

　　(四)语言结构

　　按照“主体+对象+方式+内容+目的”的结构进行语言组织。举例来说，如何解决马路上碰瓷问题?公安机关要对马路上碰瓷人员进行普法教育，让其明白碰瓷的危险性，明白这是违法行为，以确保此类事件不再发生。在这里，公安机关就是该对策的执行主体，碰瓷人员是针对的对象，普法教育是方式，让其明白危险性和违法性是内容，确保事件不再发生时目的。当然，我们在实际书写时，这五个方面不一定都要有，一般而言，方式和内容必不可少，其它方面结合材料具体分析，根据情况书写即可。比如如何解决小区内乱扔垃圾行为?我可以说通过在开展宣传的方式对全小区居民进行教育，劝阻小区居民乱扔垃圾。这里只出现了方式、对象和内容。

　　黑龙江华图 孙守蒙