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2019年下半年黑龙江公务员考试申论模拟题（9月16日）由华图黑龙江公务员考试网整理发布，详细信息请阅读下文!华图黑龙江公务员考试网将更新2019年下半年黑龙江公务员考试招考公告、2019年下半年黑龙江公务员考试职位表重要信息，以供考生参考。更多资讯请关注黑龙江华图微信公众号(hljhtjy)，黑龙江公务员培训咨询电话：0451-88882340。
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定材料
材料1.
我国的新能源大致主要分成了六种，依次是风能、太阳能、生物质能、核能、地热能、和潮汐能。太阳能的理论能源存储量大概为每年24000亿tcc(吨标准煤)，66.6%的陆地年日照小时大于2200，每平方米收到的太阳辐射是6000兆焦;风能的能源储量为3.23TW(1太瓦=10亿千瓦)，可以挖掘的隐藏陆地为250GW(1吉瓦=1百万千瓦)，而近海为750GW;小水电的能源储量为190GW，能够挖掘的潜力为1.28GW;海洋能的能源储量为2600GW，能够挖掘的潜力为50GW，当中潮汐能的能源储量为1100GW，能够挖掘的潜力为23GW;生物质能的能够挖掘潜力现在为3.17亿tcc，2050年将会达到9.75亿tcc;地热能源量为2000亿tcc，高温是6.5GW。
太阳能的应用方式往往是利用太阳自己创造出的热能通过正确的技术方式转变成电能系统，然后变成电能进行使用。我国拥有丰厚的太阳能资源，国内当前市场的太阳能电池产业发展的相当快速，往往是针对光伏发电。我国光伏发电的应用领域很广，包含了通信工业(占36%)领域、农村地区(43%)、光伏并网发电系统(4%)、其他商品占了17%。而市场化自行管控与政府政策性扶植的市场又分别占了一半。我国非常关注且加大了支撑大范围的地面光伏型发电站创建的力度。在今后的太阳资源发展目标中，增加了智能化电网构建，推行分布式屋顶光伏站的构建，如此做不但可以处理居民大量用电的需求，也可以很好的管控并降低在电力系统上的投资成本。
我国的风能源相对来说是比较富有的。然而因为在很多方面受到了技术的限制与实际实施环境的约束，所以我国的风能源目前的开发使用领域较窄。努力开发我国的风(力)能源，正确的使用它的资源优势，给资源环境保护带来实质性的帮助。风能源在某些程度中能够降低由于能源匮乏导致的能源紧缺，能够促使改进我国的资源产业构造，与相关的资源体系。风电发展的相对来说缓慢局面主要还是因为它的规模、产业和核心没有得到更好的改善，资金投入太高，同时没有相关的专业性优秀人才。风能源使用的核心竞争力缺乏，这需要国家在相关政策与财政上予以支持与帮助。政府在风能源政策上的支持主要可以从三方面进行，第一，对其实行贷款补助另外还要减少相关的风电税收。第二，在风电设施的创新与更新上加大财政的投入。第三，我国将风能源的研发和应用投入到相对的科技探究范围，这样可以更加容易快速的协助企业获得产业的关键技术，提高社会经济的可持续发展。
我国的生物质能资源主要包括了经济林、薪炭林、田间农作物秸秆与林业相关的资源和有机型垃圾物等等。我国的生物能资源储量相对富有，开采潜力较大。开发生物质能资源必须加大力度完成对能源基地的建造，确保拥有持久可观的燃料数目，同时创建完善的相应原材料管理体制[3]。我国现在的生物质工程高科技产业化的重点工程主要包含了：生物材料的应用、生物能源的应用和生物质原料的有效生产。
我国的铀资源和其资源相比是比较缺乏的，同时分布的比较散。阻碍了我国的核资源原材料的研发探究使用。然而核能源跟其他的能源又不相同，它拥有了无限再生和无污染的优势，某种程度可以促进改善社会资源发展的困难。构建商业聚变堆，研发核聚变能，使其在我国的能源构造改善中有着重要的作用，有利于调整今后我国的能源结构。
材料2.
4月份，四起新能源汽车自燃连续发生，接连频发的新能源汽车自燃事件，将把新能源汽车的安全问题再次推向风口浪尖，也给新能源汽车行业敲响了警钟。
4月21日晚间，一段特斯拉自燃起火的视频在网络流传。据监控视频显示，当晚8点15分左右，一辆停在地下库中的特斯拉Model S突然自燃爆炸，火势凶猛并迅速蔓延，特斯拉被烧得只剩下框架。4月22日下午，一辆维修中的蔚来汽车也发生自燃，事故原因还在调查中。4月23日，浙江杭州一辆荣威ei6插混车型在路上起火燃烧。据了解，起火点在座舱内，该车整个座舱已经烧光，且发动舱和尾箱都有火烧痕迹，但车辆前后杠保存完整。事故原因正在进一步调查当中。4月24日，湖北武汉发生一起比亚迪e5起火事件，无人伤亡。比亚迪官方回应称，经初查动力电池完好，起火原因待查。
不仅新能源汽车，载客量大且班次密集的电动公交车也频频发生事故：2018年9月，湖南岳阳发布报告称两辆纯电动公交车自燃起火，同月，宁波奉化6辆电动公交车起火……
据不完全统计，全国2018年已发生的新能源汽车起火事件超过40起，车辆涵盖乘用车、公交车、物流车等不同车型，仅在深圳市就发生8起新能源物流车自燃事故。而公交车，是作为民众出行选择的主要交通工具，一旦出现安全事故，引发后果不堪设想。
近年来，我国新能源汽车行业在国家政策的引导下，实现了跨越式的发展。随着市场竞争的白热化，各路企业争先恐后，在向高能量密度电池高歌猛进，更高能量密度、更低生产成本的动力电池成了许多厂商的不二之选。或许，在这场竞赛中，危险的种子早已悄然埋下。
工信部装备工业发展中心在2018年发布了《关于开展新能源乘用车、载货汽车安全隐患专项排查工作的通知》，要求企业进行新能源汽车安全隐患排查工作。动力电池作为新能源汽车不可或缺的部分，其安全性一直是大家关心的重点。
分析新能源汽车起火背后的原因，不难发现，大部分原因指向动力电池，既有电池本身的质量问题，也有材料特性造成的结果。锂电池一旦起火，火势蔓延极快，剧烈的燃烧温度可能会达到600-1000℃，同时释放大量有毒气体。
目前应用最多的高能量密度电池主要是三元锂电池和磷酸铁锂电池。三元锂离电池在200摄氏度左右就会分解，并释放出氧分子，可以说是自带氧气库，燃烧更加剧烈。三元锂电池曾一度被禁止列入新能源客车推广应用推荐目录。目前市场上并没有三元电池被应用于新能源客车领域。
中国北方车辆研究所动力电池实验室主任王子冬曾表示，“大部分电动车着火是在充电过程中，或者刚刚结束充电后。”有业内人士认为，充电只是一个诱因，我们需要透过现象看本质。
在急速追求高能量密度的道路上，具有高安全性能的钛酸锂电池曾一度因为能量密度较低而被忽视。有学者称钛酸锂材料为“零应变材料”，在电池充放电反应中不易产生金属活动性强的锂晶枝，而且几乎不会产生石墨负极(三元锂等高能量密度电池采用的负极均为石墨)必会产生的SEI膜。这层SEI膜热稳定性极差，遇到高温易分解并释放大量热量导致热失控而出现起火、爆炸的高度危险，几乎不形成SEI膜的钛酸锂电池材料则可完美避免此问题。
专业机构对钛酸锂电池进行测试发现，在针刺、挤压、短路等严苛条件下测试，钛酸锂电池仍不冒烟、不起火、不爆炸;在20℃±5℃条件下，单体钛酸锂电池搁置1小时后，再置于烈火中焚烧，50分钟后电池才开始出现反应。显然，钛酸锂电池安全性远高于其他锂电池。
工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰表示，工信部将加快实施新能源汽车安全强制性国家标准，加强对新能源汽车产业的安全监管。动力电池的发展决定着纯电动汽车的未来，频发的新能源汽车起火事故说明，仅将电池能量密度作为唯一指标确实有失偏颇，产品的研发与生产应该基于对市场的理性判断、基于对材料技术的创新发展，基于人们的生命财产安全。
材料3.
随着化石燃料消耗量的逐渐增大及其储存量的逐渐枯竭以及人们对环境保护的日益重视，越来越多的国家认识到：一个能够持续发展的社会应该是一个既能满足当今社会的需要，而又不危及后代前途的社会。因此，开发清洁与可再生能源已经刻不容缓。世界上许多国家都积极开发利用可再生能源。发展可再生能源可降低对煤炭、石油等化石能源的过分依赖，同时减少对环境的压力。可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等，是自然界中可以不断再生、永续利用的资源。其中生物质能是一种可再生的清洁资源，开发和使用生物质能，符合可持续的科学发展观和循环经济的理念。
生物质能是从太阳能转化而来的，通过绿色植物、藻类和光合细菌的光合作用，捕获太阳能，经新陈代谢，储存于生物质中的能量称之为生物质能。只要太阳不灭，生物质能就取之不尽。其转化的过程是通过绿色植物的光合作用将二氧化碳和水合成生物质，生物质能的使用过程又生成二氧化碳和水，形成一个物质的循环，理论上二氧化碳的净排放为零。因此开发生物质能是实现能源可持续发展的一个重要手段。
生物质能的开发利用有如下优点：一是不会污染环境;二是它属于可再生资源，能有计划地种植和开发，减少对传统能源资源的依赖，保障能源供应，稳定经济发展;三是生物质能分布面积广，成本低廉，易于普及推广;四是生物质能使用更安全。
目前生物质燃料油产业发展很快,已成为一个全球性的新兴产业。自然界有许多植物或农作物含糖量或含油量高，是生产燃油的好材料。如甜高粱是一种高能作物，它的秸秆含糖量高，是生产酒精的最佳原料，为此，甜高粱被誉为“生物能源系统中的最有力竞争者”。此外，甘蔗、木薯、甘薯也是制取燃料乙醇的生物原料。
利用生物来生产柴油也是生物质能开发利用的好途径。生产生物柴油的原料，美国以大豆为主，德国和其他欧盟国家以油菜籽为主，日本则以消耗食用油所产生的废油为主要原料。由于我国人口多，可耕种面积少，因此我国则应重点研究以可再生的含油能源植物为原料来制备生物柴油。目前我国可用作建立规模化生物质燃料油原料基地的乔灌木树种有30多种，如漆树科的黄连木，无患子科的文冠果，大戟科的续随子、麻疯树，山茱萸科的光皮树等，这就为我国发展林木生物质能产业奠定了坚实的基础。
利用农村及城镇酒厂、糖厂和畜禽养殖场的有机废弃物，发展沼气，使之转化为高品位能源，并开展综合利用，提高利用价值;同时加强大中型沼气工程的设计规范、标准和设备的成套供应。
稻壳、蔗渣等农林废弃物直接发电或通过热解气化供热发电的装置在北美、西欧、日本和巴西等许多地区和国家屡见不鲜，在美国即有近400万kW的装机。
生物质能作为一项低碳能源技术受到广泛的重视。利用液化技术将生物质能转换成液体燃料替代石油是科学家的长期愿望，20世纪80年代已在巴、美等国家实现。通过工业手段，先将玉米、薯类、秸秆等生产出酒精，然后将燃料乙醇脱水，还可以得到乙烯。乙烯又被称为“石化之母”，人们日常化工产品如塑料、布料等大都是由它为原料生产得来的，利用它还可生产许多高附加值精细化工产品，如表面活性剂、溶剂、润滑剂等，这样，农产品由生产出燃料乙醇和乙烯开始，就与化石能源搭上了桥。通过这种途径生产出的生物塑料和纤维，具有生物降解性，不会引起白色污染。
总之，在石油资源日趋枯竭的情况下，以取之不尽的生物质能为主要原料、清洁无污染的生物能源，具有巨大的生命力和无与伦比的优势。通过高新技术手段开发生物能源，已成为当今世界发达国家能源战略的重要内容。
材料4.
中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，截至今年2月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩34.8万个，其中北京市公共桩保有量4.7万个，占全国公共桩总量的13.5%。但是，记者近日在调查中发现，北京不少公共充电桩的利用率“冷热不均”。
无论白天、夜间，西城区南横东街路边仅有的两个公共充电桩总会出现排队充电的现象。网约车车主王师傅告诉记者：“这里停车免费，排队充电是常事。很多商圈停车场的充电桩都空着，主要就是停车费贵，一小时十块八块，再加上电费和每度电8毛钱的服务费，电动车开起来就贵了!”
车主张先生加入了小区电动车主自发组建的“电蹦子群”，因为他家小区无法安装充电桩，附近哪里充电经济实惠，大家就去哪儿充电。张先生通过APP能搜索到许多商圈的地下停车场，但如果不是正好去那里，或者救急，去的频率很低。张先生说，有的充电桩企业会推出服务费半价的优惠活动，那时候充电桩的使用率就会明显提升。有的停车场会有充电第一个小时免停车费的优惠，大家也都跟着去。“所以你会发现很多公共充电桩闲的闲、忙的忙，使用率受充电价格影响很大。”张先生告诉记者。
为了方便没有固定充电桩的车主，几年前，朝阳区翌景嘉园小区尝试将小区的公共充电桩对外开放。“没想到，越来越多网约车司机来这排队充电，把小区门口堵得水泄不通，严重影响小区居民正常生活，最后，我们只能禁止外来车辆进入。”小区物业经理白女士向记者抱怨，也有时候燃油车占了充电停车位，车主投诉到物业，物业也只能协调。
除了小区内部，许多马路边的公共充电桩也离居民楼非常近，因为这些充电桩不收停车费或者停车费低，也是车主们的优选充电地。但因为部分车主充电期间不守秩序、喧哗、吵闹，经常遭到居民投诉。在小区居民们看来，公共充电桩在便民的同时对车主们提出了更高的要求，只有文明充电，小区才会敞开大门，路边公桩才能高效利用，为更多车主提供便利。
找到经济实惠的桩不容易，充电桩故障多也是让车主们头疼的问题。“充电桩建得是不少，可很多都是坏的，大老远去充电，一台充电桩显示故障，另一台黑屏，还有很多人充完电直接把充电枪扔在地上，即便能充电也容易接触不良。”家住东三环的李女士说，小区没有固定车位，给车充电只能“打游击”，再遇到故障桩，好心情顿时全无。
近日，记者在天桥附近的一处地下停车场调查时，车主将充电头随手扔在地上的一幕再次上演。近几年，由于北京新能源汽车用户越来越多，维护充电桩作业的强度也逐渐加大，可是，巡检人员到达故障桩后发现，因充电桩、充电枪被人为破坏，导致充不上电的情况非常普遍。
与此同时，记者还发现，停车场极少有专人看管充电桩。在位于东三环南路的一处立体车库充电站，共有20个充电桩，安保人员说：“现在车库里停放的大多是燃油车，我们只负责保障停车安全，充电桩坏了我们不知道怎么修。”
对此，一家充电桩企业工作人员表示，在具备电力接入条件的场地安装充电设施本身并不难，难的是充电设施建设完成后的运营和维护工作。“由于充电桩站点分布较分散，简单地更换或者配置一个部件可能需要花费运维人员半天时间。如果能对油车占位、破坏充电桩等行为进行治理，加强桩企与停车场管理系统等互联互通，充电桩的利用率也会更高。”他说。
材料5
10月25日,我市与汉能集团签订新能源项目合作协议,这是我市全面贯彻十九大精神、落实习总书记关于能源革命重要论述的重大举措,是我市勇当山西能源革命和对外开放“尖兵”的又一具体行动,必将为大同打造新能源、新技术产业注入强大动力,必将为大同对外开放插上腾飞翅膀,必将推动大同能源革命向纵深发展。
省委常委、市委书记张吉福,市委副书记、代市长武宏文,市委常委、市委秘书长薛明耀,副市长、大同经济技术开发区党工委书记、管委会主任荆虎,全国工商联副主席、全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君,汉能控股集团总裁袁亚彬等见证签约。
张吉福、武宏文在致辞中简要介绍了大同经济社会发展情况,他们说,大同是山西省的第二大城市,历史悠久,文化厚重,资源丰富,人杰地灵,历史上曾为北魏都城、辽金陪都、明清重镇,战略位置十分重要,在山西被誉为“全晋之屏障,北方之门户”,素有“北方锁钥”之称。新中国成立后,是国家确定的首批24个历史文化名城之一、首批13个较大城市之一,也是中国九大古都之一,被誉为中国最大的煤炭能源基地和国家重要的重化工能源基地,先后获批国家首批新能源示范城市和国家先进技术光伏示范基地。近年来,我市深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是视察山西重要讲话精神,全面实施市委确定的“136”发展战略,全力推进产业转型升级和创新驱动工程,主动对接大企、大院、大所、大校,并把新能源产业作为全市转型发展的重要载体,为当好山西能源革命和对外开放“尖兵”,付出了努力,打造了平台,营造了环境。
张吉福、武宏文指出,党的十九大报告为新能源产业发展指明了方向、明确了路径、确定了目标,在中国特色社会主义进入新时代的新起点上,我市与汉能集团合作也进入了一个新航程,是我市推进能源革命的又一力作,今日的签约就是汉能集团走进大同、积极推动能源革命行动的一个壮举,意义非同寻常,我们将举全市之力支持项目建设,信守承诺,高度负责地把双方约定兑现到底,全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,确保项目顺利实施、早日投产。真诚希望双方能同心同德,凝心聚力,共谋发展,为实现新能源领域革命化的变革作出新的更大贡献。
李河君表示,彼此信任是成功合作的基础,汉能集团与大同市已经赢得了互信,建立了合作的基础,今日签约开启了双方合作的良好开端,对此,我们非常有信心。签约后,我们将稳扎稳打,撸起袖子加油干,加快推进合作项目,实现双方共赢发展。
三、作答要求
第一题：根据材料1，概括我国新能源的主要类型及发展现状。(15分)要求：全面、简明、有条理，不超过250字。
第二题：根据给定材料4，针对北京市公共充电桩利用率不高的问题提出解决措施。(20分)要求：措施明确、具体可行，不超250字。
第三题：假如你是工信委工作人员，领导让你写一份介绍生物质能的总结汇报，请根据给定材料3，完成关于生物质能的总结汇报。(25分)要求：全面、完整，不超过500字。
第四题：结合给定材料，以“新能源”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：立意明确、论证充分、逻辑清晰。字数控制在1000-1200字之间。
参考答案：
第一题：
种类：我国的新能源大致主要分成了六种，依次是风能、太阳能、生物质能、核能、地热能、和潮汐能。
现状：我国拥有丰厚的太阳能资源，国内当前市场的太阳能电池产业发展的相当快速;我国的风能源比较富有，然而风能源目前的开发使用领域较窄;我国的生物能资源储量相对富有，开采潜力较大;铀资源和其资源相比比较缺乏，分布比较散，阻碍了我国的核资源原材料的研发探究使用，然而核能源跟其他的能源又不相同，它拥有了无限再生和无污染的优势，某种程度可以促进改善社会资源发展的困难。
第二题：
第一，降低停车场地停车费，降低充电桩充电费用;第二，在各个小区附近安置更多的充电桩，企业也应该不定期发起半价等优惠活动;第三，统一将各个小区的充电桩面向全社会开放，缓解充电桩压力大的问题，禁止燃油车辆占用电动车车位;第四，马路边的充电桩要有人管理，车主也应该提高文明充电的意识;第五，设置专业的充电桩维修员，定期进行设备维护与修理，对占位、破坏充电桩等行为进行治理，加强桩企与停车场管理系统等互联互通，提高充电桩的利用率。
第三题：
关于生物质能的总结汇报
随着化石燃料消耗量的逐渐增大及其储存量的逐渐枯竭以及人们对环境保护的日益重视，越来越多的国家认识到：一个能够持续发展的社会应该是一个既能满足当今社会的需要，而又不危及后代前途的社会。因此，开发生物质能已经刻不容缓。
生物质能的开发利用有如下优点：一是不会污染环境;二是它属于可再生资源，能有计划地种植和开发，减少对传统能源资源的依赖，保障能源供应，稳定经济发展;三是生物质能分布面积广，成本低廉，易于普及推广;四是生物质能使用更安全。
目前生物质燃料油产业发展很快,已成为一个全球性的新兴产业。自然界有许多植物或农作物含糖量或含油量高，是生产燃油的好材料。如甜高粱是一种高能作物，它的秸秆含糖量高，是生产酒精的最佳原料，为此，甜高粱被誉为“生物能源系统中的最有力竞争者”。此外，甘蔗、木薯、甘薯也是制取燃料乙醇的生物原料。
总之，在石油资源日趋枯竭的情况下，以取之不尽的生物质能为主要原料、清洁无污染的生物能源，具有巨大的生命力和无与伦比的优势。通过高新技术手段开发生物能源，已成为当今世界发达国家能源战略的重要内容。
第四题：
发展新能源 促进新发展
不论是从经济社会走可持续发展之路和保护人类赖以生存的地球生态环境的高度来审视，还是一些特殊用途解决现实的能源供应出发，发展新能源均具有重大战略意义。
新能源是人类社会未来能源的基石，是化石能源的替代能源。在当今的世界能源结构中，人类所利用的能源主要是石油、天然气和煤炭等化石能源。根据目前国际上通行的能源预测，石油资源将在40年内枯竭，天然气资源将在60年内用光，煤炭资源也只能使用220年。 由此可见，在人类开发利用能源的历史长河中，以石油、天然气和煤炭等化石能源为主的时期，仅是一个不太长的阶段，它们终将走向枯竭，而被新能源所取代。人类必须未雨绸缪，及早寻求新的替代能源。研究和实践表明，新能源，资源丰富、分布广泛、可以再生、不污染环境，是国际社会公认的理想替代能源。根据国际权威单位的预测，到21世纪60年代，即2060年，全球新能源的比例，将会发展到占世界能源构成的50%以上，成为人类社会未来能源的基石，世界能源舞台的主角，目前大量燃用的化石能源的替代能源。
新能源清洁干净、污染物排放很少，是与人类赖以生存的地球生态环境相协调的清洁能源。化石能源的大量开发和利用，是造成大气和其他类型环境污染与生态破坏的主要原因之一。如何在开发和使用能源的同时，保护好人类赖以生存的地球生态环境，已经成为一个全球性的重大问题。全球气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球环境问题，它主要是发达国家在其工业化过程中燃烧大量化石燃料产生的CO2等温室气体的排放所造成的。因此，限制和减少化石燃料燃烧产生的CO2等温室气体的排放，已成为国际社会减缓全球气候变化的重要组成部分。
新能源是世界不发达国家的20多亿无电人口和特殊用途解决供电问题的现实能源。 迄今，世界上不发达国家还有20多亿人口尚未用上电，其中我国约占6000多万人。由于无电，这些人大多仍然过着贫困落后、日出而作、日落而息、远离现代文明的生活。这些地方，缺乏常规能源资源，但自然能源资源丰富，人口稀少，并且用电负荷不大，因而发展新能源是解决其供电问题的重要途径。
另外，有些领域，如海上航标、高山气象站、地震测报台、森林火警监视站、光缆通信中继站、微波通信中继站、边防哨所、输油输气管道阴极保护站等在无常规电源等特殊条件下，其供电电源由新能源和可再生能源提供，不消耗燃料，无人值守，最为先进、安全、可靠和经济。
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