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党的十八大报告强调，要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。这是党代会报告首次将政府清廉与干部清正、政治清明放在“三位一体”的高度并列提出，"这样表述，反映了党对反腐倡廉规律的新认识，体现了时代的新特征，顺应了人民群众的新期待，可谓态度鲜明，意义重大，影响深远。
干部清正、政府清廉、政治清明这三者，就如同是树木、森林和气候的关系，是密切联系、互为影响和有机统一的。没有干部的清正，就没有政府的清廉，更没有政治的清明。反之，政治的清明，也有利于政府的清廉、干部的清正;政府的清廉也能够促进干部的清正、政治的清明。作为其中重要的“一体”，实现政府清廉无疑是一个系统工程，必须严格落实十八大提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，做到警钟长鸣、常抓不懈、全面推进。那么，政府的清廉究竟从哪里来呢?
政府清廉从制度规范中来。制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的，没有制度必然混乱无序，没有好的制度必然问题频出。所以党的十八大报告特别强调“要把制度建设摆在突出位置”。习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时也强调，“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。可见，制度的建立、完善和落实是非常重要的，做到政府清廉，就是要用制度来管人、管事、规范权力运行。
政府清廉从依法行政中来。依法行政就是国家公职人员依据宪法和法律赋予的职责权限对各项社会事务依法进行管理。政府坚持依法行政，就必然会对权力进行有效制约，对过程进行公开，对责任进行明确。这是保障权力合理运用的重要前提，也是建设清廉政府的有效途径。可以从源头上杜绝权力滥用、以权谋私等问题。权力运行规范了、公开了、透明了，就能杜绝暗箱操作、自由裁量、随意执法。责任追究严格了，就能促使国家机关和工作人员严格依法行使职权、履职尽责。
政府清廉从科学决策中来。决策失误是最大的失误。决策失误给地方发展、政府形象、群众利益带来的影响往往是严重的、持久的，有的时候其后果可能要远甚于某些局部领域的不正之风、腐败行为。所以，政府要清廉，决策须科学。否则，不仅不能造福一方，很可能还会危害一方。近些年来，各级政府在科学决策方面作了很多有益的探索，形成了比较完善的群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，通过大力推行依法决策、科学决策和民主决策，避免和减少了决策的失误。
政府清廉从加强监督中来。权力失去监督必然走向腐败，完善权力监督是实现政府清廉的关键。所以，十八大报告关于政治体制改革的论述中，提出要建立健全权力运行制约和监督体系，要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
政府清廉从顺应民意中来。郑板桥有诗云“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是一个封建官吏的爱民情怀。今天，我们打造清廉政府，就是要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为唯一标准，主动回应人民关切，坚决维护人民利益。权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政府必定是清廉政府。
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（编辑：黑龙江华图编辑）
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