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随着疫情防控取得阶段性成效，湖北以外地区都加大了复工复产力度，政策重心正在转向统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。
【相关事件背景】
当前，复工复产进度有待加快，一些堵点痛点仍须打通。一是交通物流不畅，各地公路通行情况尚未完全恢复，运输梗阻仍待尽快打通。二是返岗工人不足，春运返程人数同比下降明显，不少开工企业面临人手不足问题。三是上下游产业链吃紧，目前规模以上企业复工率相对较高，但由于缺乏产业链上下游中小微企业配合，导致一些企业虽然复工，复产却面临困难。四是聚集性疫情未能禁绝，个别员工带病返岗致使大批同事被隔离的情况也有发生。
2月21日召开的中共中央政治局会议强调，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。会议指出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。
【专业观点】
畅通经济社会循环，首先要积极恢复正常的交通运输秩序。复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。畅通交通运输，一是推进分区域差异化管控，疫情低风险地区，应全面取消道路通行限制，恢复正常交通运输秩序，疫情中风险和高风险地区，应根据疫情形势优化细化交通管控措施。二是科学放开货运物流限制，非疫情重点地区应全面取消对货运车辆、船只的交通限制，确保原料进得来、产品出得去，力争实现货运“零阻碍”。
其次，要保障人员顺利上岗、高效开工。政治局会议指出，各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。解决开工企业“用工难”问题，一方面要加强信息沟通，通过各种渠道及时发布相关企业的开复工信息和用工需求，引导劳动者合理安排返岗时间和交通方式，避免盲目外出;另一方面，要加强组织协调，逐步有序恢复道路客运，强化输入地和输出地对接，组织开展“点对点”服务，让农民工能够成规模、成批次安全有序返岗。
再次，要加强上下游产业链协同。对于产业链上下游的中小微企业，应通过简化复工复产审批手续，加强财税、金融、社保等方面支持力度，在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产。对于煤电油气等原材料以及重要国计民生领域，应尽快推动复工复产，并通过建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。
最后，要有效避免聚集性疫情风险。复工复产企业在确保正常生产经营秩序的同时，应有效降低人员聚集风险。一是严格落实防疫要求，通过错峰上班、弹性工作制、调剂带薪休假等多种方式，降低工作场所人员密度。二是完善防控措施，企业应配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品，并建立返岗员工健康卡制度，评估后上岗，发现问题果断处理。
疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。目前全国疫情发展拐点尚未到来，但形势正在趋于明朗。我们要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，打通堵点痛点，有序推动企业复工复产，把疫情影响降到最低，确保实现全年经济社会发展目标。
原文链接：http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-02/24/content_61745.htm 转自《经济参考报》
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