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【材料】《三湘都市报》7月4日报道,鼠灾危害湘江的防洪堤,但当地有关部门因“目前没有防老鼠经费,尚需打报告等审批”,使问题议而不决,此事引起市民强烈反响。市民感叹,一些部门太官僚了;更有读者提出,鼠患当前,再拖不得了,大家是否考虑捐款以筹集灭鼠费用。目前正值汛期,抗洪已成为公众尤其是防洪一线民众最关心的问题,这时候,任何一丝懈怠都可能造成无法挽回的重大损失。而当鼠灾危害湘江防洪大堤时,有关部门却在防鼠经费这个问题上卡壳了,他们正在“研究”,正在“打报告”,一切都按照惯常的程序按部就班,而老百姓忧心忡忡,甚至提议自己筹款,筹集灭鼠资金应急。
【问题】根据行政效率的原理对“防鼠经费”与政府公共效率问题作出评论。
【参考答案】
(1)当地有关部门说“目前没有防老鼠经费,尚需打报告等审批”,这也许符合平时政府运作程序,但在鼠灾危害湘江防洪大堤的紧急情况下,如果仍然按照以往的程序,那就可能出现“经费拨下来了,大堤也垮了”的情况。
(2)政府需要建立各种各样的职能部门,一方面,分门别类地负责某个方面的具体事务,这符合专业分工提高行政效率的原理;但另一方面,政府的效率却因各部门相互之间职责不清或者职责分工过于分散而降低。因此,必须强调分工与合作有机统一,只有建立制度化的横向协调和纵向协调机制,才能进一步提高合作效率,才能保证资源的利用效率。
(3)在抗洪这个非常时刻,应当将资源分配到最需要的抗洪指挥部,这样才能达到资源分配效率的优化。从“没有防鼠经费”现象,可以看出政府公共效率尚有可改进之处。只有资源运用效率和资源分配效率双管齐下,才不会发生“老鼠面前政府无奈”的事情。
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