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行政领导
行政领导是指国家机关及其管理者,依法行使国家权力,为完成行政目标、组织和管理国家行政事务所进行的决策、指挥、协调、控制、监督等行政活动及其过程。行政领导是一种行政行为。行政领导的特点主要表现在:法定性、权威性、政治性、协同性。
一、行政领导者的职位、职权和职责
行政领导的三位一体是指职位、职权、职责三者结成的有机整体。
二、行政领导体制
(一)行政领导体制的类型
根据最高领导者或最高权力中心的权力分配和实施领导的具体方式,可以将领导体制划分为个人专权制、个人负责制、集体负责制和分权负责制四种类型。
(二)中国的行政领导体制
我国行政机关实行的首长负责制,按照宪法规定主要有两方面的内容:一方面作为国家最高权力机关的执行机关中华人民共和国国务院即中央人民政府,实行总理负责制。它领导的各部、各委员会实行部长、主任负责制。另一方面,在各级人民政府中实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
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