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人社部权威回应:2020年三支一扶”招聘32000人,扩大了近两成

2020-05-28 10:51:29

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  就业是民生之本、财富之源,一头连着老百姓的饭碗,一头连着经济发展。

  今年就业怎么保障?日前,人社部副部长李忠出席人民网两会系列访谈,权威解读保就业、稳就业相关情况。人社部就业促进司、职业能力建设司主要负责同志出席访谈并回答提问。

  主持人

  今年中央把保居民就业作为“六保”之首,在《政府工作报告》中39次提到了“就业”这个关键词,请问人社部在稳就业、保就业方面有哪些工作要做?下一步还有哪些举措呢?

  人社部副部长 李忠

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  就业是最大的民生。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出一系列重要指示批示,特别是这两天,总书记无论是参加代表团审议,还是与政协委员座谈,都反复强调全面强化稳就业举措,强调坚持人民至上,不断造福人民,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保等实际问题。

  《政府工作报告》在确定预期目标时,开宗明义指出“今年要优先稳就业保民生”,一万多字的报告中“就业”提到了39次,成为今年《政府工作报告》中的最高频词,这是党和政府对人民的庄严承诺,也是以人民为中心发展思想的具体体现。面对疫情冲击,人社部认真贯彻中央决策部署,会同有关部门不断强化政策供给,减负、稳岗、扩就业并举,努力确保就业大局稳定。具体举措可以概括为5个词15个字:稳存量、扩增量、保重点、促匹配、兜底线。

  第一是稳存量。紧扣“免、减、缓、返、补”五方面政策,支持稳企业、保就业,落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面,用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等,综合发力帮助企业,特别是中小微企业稳定就业存量。

  第二是扩增量。主要围绕政策联动、产业带动、支持自主创业、鼓励灵活就业四个方面来着力拓宽就业空间。财政、货币政策聚力支持稳就业,拉动就业能力强的投资项目优先实施,吸纳就业能力强的劳动密集型产业、小微企业优先支持,创业创新带动就业潜力加速释放。同时,灵活就业是扩就业的重要渠道,要进一步加大对劳动者平台就业的扶持力度,清理取消涉就业的不合理限制和收费,支持多渠道灵活就业。

  第三是保重点。紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体强化精准帮扶,加速兑现国有企事业单位招聘、基层项目招录、研究生和专升本招生、就业见习等各项毕业生扩招渠道,强化政策支持、一对一帮扶,促进市场化社会化就业,为毕业生提供不断线服务。同时,落实常住地公共就业服务责任,提升均等化、便利化水平,稳定农民工、建档立卡贫困劳动力、就业困难等各类群体就业。

  第四是促匹配。用足就业服务、职业培训两大手段,提升人岗匹配效率,密集开展“百日千万”等线上招聘行动,有序恢复线下服务活动,全面开通并优化线上失业登记、线上失业保险申领、线上就业补贴申办平台,扩大以工代训范围,支持企业以训稳岗、以训待岗,做实线上线下培训平台,及时发布新职业,让更多劳动者长技能、好就业。

  第五是兜底线。牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线,全力维护社会和谐稳定。进一步扩大失业保险的保障范围,及时发放失业保险金、失业补助金,并加强与低保、社会救助衔接,切实保障失业人员基本生活。

  下一步,我们将坚决贯彻落实中央决策部署和《政府工作报告》确定的重点工作,紧盯形势变化,注重精准施策,千方百计稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利筑牢基础、贡献力量。

  主持人

  新冠肺炎疫情确实让企业经营者受到一些冲击,产生了一些影响。人社部打出了“免、减、缓、返、补”一系列组合拳,很多企业经营者也说这是一个及时雨,帮助企业渡过难关,现在成效如何呢?

  李忠

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  受新冠肺炎疫情影响,今年稳就业的任务十分艰巨繁重。今年《政府工作报告》指出,保障就业和民生必须稳住上亿市场主体。人社部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极会同有关方面,采取了一系列措施,在减负、稳岗、扩就业方面打出了“免、减、缓、返、补”这些具体措施。

  具体来讲,“免、减”就是指阶段性地减免企业养老、失业、工伤三项社保的单位缴费部分,包括有雇工的个体工商户也可以享受这项政策。其中中小微企业免征5个月,大型企业减半征收3个月,湖北省各类参保企业免征5个月。减免社保费政策实施以来,受到社会广泛好评,截至4月底,一共减免三项社保单位缴费3402亿元,其中中小微企业被减免的额度是2696亿元,占整个受益面的80%。预计上半年总共减免额度将超6000亿元。这些政策都是真金白银,可以实实在在减轻企业负担,特别是中小微企业的负担,帮助他们渡过难关。

  “缓”是指允许受疫情影响生产经营出现严重困难的企业缓缴社保费,缓缴期间免收滞纳金,并放宽社保缴费时限要求。到4月底,已经阶段性缓缴社会保险费约354亿元。

  “返”是指加大失业保险稳岗返还的力度,对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,放宽认定标准,将返还标准最高提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。截至4月底,已经为345万户企业发放稳岗返还补贴465亿元,惠及超9000万的职工,对企业的惠及面已经超过去年的3倍。

  “补”是指用好用足培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等政策,扩大以工代训的范围,支持劳动者提高技能、就业创业,鼓励企业开展培训,吸纳就业。目前,仅一季度就发放了就业补助金近100亿元,向困难毕业生发放求职创业补贴12.8亿元。

  总之,企业在,岗位在,就业就在。下一步,我们将按照《政府工作报告》确定的任务目标,优先稳就业保民生,抓好社保费减免延期政策的落地。这项政策非常受企业的欢迎,我们也正在研究怎样让这项好的政策尽可能地再延长执行一段时间,具体办法还在研究中,以切实减轻企业的负担。同时也要尽快推动以工代训、以训稳岗实施,落实各项对企业的补贴政策,帮助企业尽快恢复生产经营,着力稳企业保就业。

  主持人

  企业经营困难,随之而来的问题就是劳动者的失业。请问人社部有哪些措施来帮助失业人员呢?

  人社部就业促进司司长 张莹

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  今年以来,新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成了一定的冲击,部分企业面临着生产经营的困难,部分劳动者也面临着失业的风险。《政府工作报告》提出,要促进失业人员再就业,要扩大失业保险的保障范围。落实上述要求,各级人社部门将进一步强化登记失业人员的管理和服务,畅通入口、优化服务、强化扶持、提供保障。

  畅通入口,就是加快完善失业登记统一平台。人社部已经开通了失业登记全国统一入口,失业人员可以通过手机、电脑等提交失业登记的相关申请,查询审核办理的有关进度,足不出户即可掌上办理失业登记。同时,失业人员也可以登陆各地线上失业登记平台,或者到当地的公共就业服务机构现场办理。

  优化服务,就是可以享受四项免费的就业服务。包括就业创业政策法规的咨询、相关扶持政策的受理服务,人力资源市场的供求信息、职业培训、见习岗位等信息服务,职业介绍、职业指导、创业开业指导,失业人员中的就业困难人员可申请针对性的就业援助。

  强化扶持,就是可按规定申请相关扶持政策。自主创业的,可以申请创业担保贷款及贴息,额度最高可以达到20万元。吸纳登记失业半年以上人员的企业,可按规定申请一次性吸纳就业补贴。中小微企业吸纳登记失业人员开展以工代训的,还可以申请职业培训补贴。

  提供保障,就是参加失业保险的登记失业人员可以同步申领失业保险金。

  下一步,我们将按照《政府工作报告》的部署要求,扎实做好失业人员的再就业工作,确保失业人员求助有渠道、就业有门路、生活有保障,助力更多的失业人员再就业敢创业。

  主持人

  今年很多人,尤其是学生家长,关注高校毕业生的就业压力。有些学生也比较焦急。国家有没有出台一些措施来帮助高校毕业生就业呢?

  李忠

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  高校毕业生是宝贵的人才资源,是国家的未来,是祖国建设新生力量,也承载着很多家庭的梦想和希望。今年高校毕业生的人数再创历史新高,达到874万,但受疫情影响,招聘下滑,求职也遇到很多困难,受到很多限制,很多实习的机会也中断了,再加上今年机关事业单位考试招录、考研复试延后,毕业生就业的难度比较大,特别是一些贫困家庭毕业生面临更大的压力。中央对此高度重视,十分牵挂。《政府工作报告》明确提出,要促进市场化、社会化就业,提供不断线的就业服务。这对做好高校毕业生就业工作提出了更明确、更高的要求。人社部也会同有关部门,重点围绕“五扩大、两强化”,采取针对性的措施,坚定不移地抓好落实。

  第一,扩大企业就业规模。企业是吸纳就业的主渠道,采取措施鼓励中小微企业吸纳就业,给予一次性就业补贴,对企业招收毕业生开展以工代训的,给予职业培训补贴支持,同步扩大国有企业招聘规模。通过稳定企业就业这个主渠道,稳定高校毕业生就业。

  第二,扩大基层就业规模。有序启动机关事业单位、基层服务项目笔试面试,扩大招聘招募规模。比如“三支一扶”项目,平常往年要招27000人,今年进一步扩大规模,招到32000人,扩大了近两成。同时,扩充中小学和幼儿园教师队伍,这样不仅是解决高校毕业生就业的问题,也把基层公共服务的一些短板补上。支持先上岗再考证,更加有利于高校毕业生尽快地到这些岗位工作。开发更多城乡社区服务、基层医疗、科研助理等领域的岗位吸纳毕业生就业。

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