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1、D【解析】本题考查的是行政处罚相关知识。《行政处罚法》第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则，其中第二款规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”必须以事实为依据，这种事实必须是客观存在，并且是已经发生的行为，不能以“可能是”而进行处罚没有违法事实的，不得给予处罚。与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，就是说罚要当罚，防止滥罚。实施处罚要综合衡定以下因素违法行为的事实是否该罚;其性质如何，是否属于行政处罚的范畴;情节怎样，区别出是否有情节严重应该给予刑事处罚的行为，或情节轻微不够行政处罚的;社会危害程度怎样，是严重危害社会还是对社会无大危害。这就体现了行政法的合理行政原则。合理行政原则主要体现在公平公正原则、考虑相关因素原则、比例原则。
A 项，程序公正是指所有的国家公权力部门严格按既定的工作程序办事，程序公正原则是指的行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。故排除。
B 项，权责一致原则指的是在一个组织中的管理者所拥有的权力应当与其所承担的责任相适应的准则。权责一致原则是指行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。排除。
C 项，合法行政是指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。《宪法》第 5 条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切国家机关都必须遵守宪法和法律。国家行政机关应当依照宪法和法律行使行政职权。我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面：(1)行政机关必须遵守现行有效的法律。(2)行政机关应当依照法律授权活动。故排除。
D 项正确，合理行政是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。故本题选择 D 项。
2、C【解析】本题考查的《行政处罚法》相关知识点。《行政处罚法》第四十二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。故此，本题选 C 项。
3、C【解析】本题考查行政许可法。
A 项，《行政许可法》第五十三条规定：行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。因此，规划局是要依法通过招标、拍卖方式作出决定，而不是一般，故 A 错。
B 项，《行政许可法》第三十九条规定：行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。故 B 错。
C 项，《行政许可法》第四十条：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。选项中规划局的做法是正确的。
D 项，《行政许可法》第七条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。故 D 错误。
综上所述，本题选择 C 项。
4、C【解析】本题考查民事法律行为。
A 项，合同之债是指因订立合同而产生的债权债务关系。在所有的债权债务关系中，合同之债是最重要的组成部分。与题干无关。
B 项，不当得利就是指没有法律上或合同上的根据，使他人受损而自己取得的利益。其特征是双方当事人必须一方为受益人，他方为受害人;受益人取得利益与受害人遭受损害之间必须有因果关系;受益人取得利益没有合法根据，即既没有法律上、也没有合同上的根据，或曾有合法根据，但后来丧失了这一合法根据。
C 项，无因管理之债是指没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行的管理或者服务的事实行为，该事实行为所产生的债务称之为无因管理之债。民法通则第 93条:没有法定的或约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务的，管理人有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。题干中，邻居乙并没有这个法定的义务而其却将甲母送到医院，属于无因管理。
D 项，侵权行为之债，是指行为人不法侵害他人财产权利或人身权利而使他人遭受损害时，行为人依法应对受害人承担责任，构成侵权行为之责。
故本题选择 C 项。
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（编辑：黑龙江华图编辑）
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