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【大纲解读】
申论考试按照中央机关及其省级直属机构职位、市(地)级及以下直属机构职位的不同要求，分别命制试题。关于提出对策型这个题型，其中省级的要求是：提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。市(地)级的要求是：解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。
解析：
综合来看，提出对策型题目考核的是考生找出问题、分析问题和解决问题的能力。侧重在提出对策。对策的来源一般有两类，一类是材料中现成的对策和经验(自己的经验和其他人的经验都可以);一类是考生结合自身的经验总结出来的对策，也可以说是政府在运行过程中常用的对策，如人才队伍建设、加大宣传教育、制定政策依据、监督监管、提供物资保障等。
【试题练习】
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。(20分)
要求：(1)问题梳理全面、准确;(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;(3)不超过450字。
解题第一步：审题
本题的作答范围是“给定资料4”。2、本题的作答任务有两个：一个是找出Z市人行道存在哪些问题;一个是针对找出的这些问题提出相应的解决建议。3、本题的作答要求：问题要写全，概括要准确。对策要具体明确、切实可行，可以落实。4、本题的答案书写要求：建议与问题要一一对应去写。即一条答案中，先写问题，后写对策。字数要求是不超过450字。
解题第二步：阅读材料，寻找答案要点
材料节选：记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
华图要点解析：
找出问题：节段材料第一段有3句话。第一句话中“除了非机动车占道外”，我们可以从“除了……外”看出，这里是并列关系。并列关系，前后的要点要找全。那么就可以找出两个问题：问题1是非机动车占道;问题2是摊位占用人行道。整段来看，第一句和后两句的关系是总分结构。第一句是总述问题，第二句第三句是问题的具体表现，即都在说明摊位占用了人行道。所以，本段中只有2个问题。
节段材料第二段只有2句话。第一句可以找出问题：部分路段没有非机动车道。第二句是第一句的结果，因为没有非机动车道，所以人车混行，事故频发。所以总结一下，问题就是：部分路段因为没有非机动车道，导致人车混行。
提出对策：节选材料中没有给出对策，即需要自己根据总结出来的问题，一一进行解决。
问题1：非机动车占道。解决办法：加强市政管理与安全教育，提升行人安全意识。
问题2：摊位占用人行道。解决办法：增设人行道禁停标志，处理摊位占道乱象。
问题3：部分路段因为没有非机动车道，导致人车混行。解决办法：规划非机动车道，防止人车混行。
解题第三步：整理形成答案
参考答案：各类违规占道现象频发。如非机动车乱停乱放在人行道上，摊位占用人行道，部分路段因为没有非机动车道，导致人车混行。建议：加强市政管理与安全教育，提升行人安全意识;增设人行道禁停标志，处理摊位占道乱象;规划非机动车道，防止人车混行。
【作答方法小结】
提出对策型题目可以根据三大解题步骤进行解题。第一步：审题;第二步：阅读材料，寻找答案要点;第三步：整理形成答案。
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