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　　2018 年 3 月 17 日黑龙江省财政厅遴选笔试真题及解析

　　背景材料：

　　材料 1:随着人们生活水平的提高，特别是老龄化时代的来临，养生的话题越来越热。满足了温饱的人们开始注重生命质量、追求健康生活。这本是一件好事。然而，当前养生市场的乱象，又着实令人忧心。打开电视，有“专家”告诉 你，“每天喝养生粥，能预防骨质疏松”收听广播，有“患者”谈亲历，“吃了 XXX，我的糖尿病居然好了 ”打开书本，“资深专家”提醒你，“提早祛湿补气， 你可以活到 120 岁”即使宅在家里，打幵手机也能看到，“医生都救不了自己， 如何来救你?养生不是消费，而是给你续命!”……巨大的养生需求催生出了鱼龙混杂的养生市场，面对养生乱象，该如何开出 解药?追求健康，需要刷新科学养生观记者不完全统计了 2015 年至今国家食药监总局发布的 60 多起保健食品虚假 广告发现，其中 80 都与治愈“老年病”有关。例如，通化颐生药业股份有限公司 生产的药品“理气舒心片”，该药品为处方药，不得在大众媒介发布广告，却通 过广播健康咨询方式发布虚假广告，利用®者宣称“用了 3 个月，心绞痛不疼了， 血压都下来了两个疗程彻底治好了心脏病”等。国家食品安全风险评估中心博士钟凯认为，虚假保健信息能广泛流传、各种 不合格产品能够销售火爆，最主要的原因就是公众缺乏健康常识。他特别提醒， 在保健食品领域有“两大定律”应该让每个老年人记住：国家没有批准任何一款 提升性功能的保健食品保健食品不得宣传任何治疗作用，其归根到底只是一种食 品。相关专家指出，追求健康正日益成为社会的潮流和生活的理念。要实现追求 健康的目的，就需要建立科学的养生观念。首先，没有一种适合所有人的养生秘方。专家指出，就连每天机械地喝八杯水都可能导致水湿困脾，更不用说中药具 有偏性了，32拔罐、针刺、艾灸等治疗方式也都有适应症。只有运用科学的养生观 念，进行适度的日常保健，才能帮助人们化病痛于无形。如果一种养生产品自己 吃了感觉好，就马上推荐给亲友，容易好心办坏事。广州中医药大学教授、医学博士赵学军总结了一条甄别养生谣言的“黄金法 则”：凡是没有使用条件、不考虑个体差异、没有限量和使用范围的养生妙招，都要打个问号。其次，要注意适可而止。近年，参加马拉松比赛被各大运动品牌塑造为健康时尚的生活方式，选手完赛后咬着奖牌拍照发朋友圈还能在社交圈中树立阳光、坚韧的健康形象。值得注 意的是，无论是“全马” “半马”还是 10 公里赛，都曾被报道发生过猝死事件。赵黎红提醒，日常生活运动量选择需要结合个人健康情况。“看着工作疲惫 的白领在健身房挥汗如雨，老人们为了锻炼而爬山越岭，真是捏了一把汗。”赵 黎红说，日常生活的健康原则是适度适量，运动也是如此。大运动量锻炼适合过 于肥胖、体湿较重的人群。体质阴虚内热或者老年人不宜过分锻炼，否则会导致 体内微量元素随体液过量流失。三是树立“治未病”的健康观念。随着医疗健康理念的发展进步，预防保健对于国民健康的作用被提高到了全 新的高度。国家卫计委提出，到 2017 年，提供健康评估、家庭病床、中医药治未 病等服务的家庭医生签约服务覆盖率将达到 30 以上，其中老年人、孕产妇、儿童、 残疾人等重点人群签约服务覆盖率将达到 60 以上。“治未病”的观念随着医疗资源转向“治疗侧”与“预防侧”并重而逐渐深 入人心。今年 10 月，《“健康中国 2030” 规划纲要》发布，这是今后 15 年推进 健康中国建设的行动纲领。国家未来将从疾病的预防和治疗两个层面采取措施， 强化覆盖全民的公共卫生服务，加大慢性病和重大传染病防控力度，实施健康扶 贫工程，创新医疗卫生服务供给模33式，发挥中医“治未病”的独特优势，为群众 提供更优质的健康服务。

　　材料 2:《中国医药报》评论指出，人们盲从“微信养生”，一方面与日渐提高的生 活质量密不可分，随着生活水平的提高，公众对养生、健康、生活品质有了更高 的追求，催生了新的“养生概念”;另一方面也与人们的健康状况息息相关，如 今“三高”人群数量逐年递增，大家难免“病急乱投医”。但更多地反映出公众 养生知识的匮乏。专家指出，当前社会正处于保健需求释放、供给未同步规范的转型期，养生 市场的各种乱象由此产生。其中，利益驱动、标准缺失、监管错位，成为乱象的 主要根源。一一利益驱动。例如，文件规定，非医疗机构及其人员不得使用中药灌洗肠 以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法。然而，记者在采访中看 到，仍有不少没有中医执业资质的美容院、养生馆、SPA 或者足疗店，为了利益铤 而走险，在利益驱动下夸大宣传、使用这些技术。据相关机构预测，到 2020 年我 国保健品行业规模将突破 4500亿元。巨大的市场潜力表明保健品的社会需求非常 之大。而朋友圈里一篇篇点击量 100000 的养生谣言背后，则是部分自媒体在编造惊 悚虚假消息骗取点击率。一家论坛网站的相关负责人告诉记者，他们日常托管着 多个商业公众号，其中不少都按照用户的点击率和转发次数来收取佣金。一一标准缺失。据深圳市食药监局执法人员介绍，许多中药材由于缺乏统一 的炮制工艺规范和定量的质量标准，监管法律依据赶不上社会发展，使不少中药 饮片的监管处于空白状态。以中药饮片农药残留为例，目前中药材生产的国家标 准是原国家药品监督管理局2002 年制定实施的《中药材生产质量管理规范》(试行)，也就是说，这个标准沿用了 14年。而我国药品管理法规定：“中药饮片必 须按照国家药品标准炮制国家药品标准没有规定的，必须按照省、自治区、直辖 市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范炮制。”34而各省市的标准又不统一， 这成为令执法部门头痛的问题。一一监管错位。民政部近期连续公布十一批“离岸社团” “山赛社团”名单， 看起来颇具权威性的中国健康食品协会等超过 40 家医疗养生类中字头社团在列。养生医疗类“李鬼协会”混淆视听，症结在于监管错位。卫计委只能管住医院，对非法的协会却没有执法与处罚权：协会的管理权归属于民政部，保健品药品的 监管权在药监局。在发现问题后，卫计委只能联合工商、药监等部门一起行动， 查处效率大打折扣。专家建议，正本清源不是仅靠曝光名单这么简单，既要通过 深化改革厘清部门职能，又要完善分工合作的办法及问责程序，统筹各方力量对 养生市场进行有效监管。

　　材料 3:最近，一篇名为《蘑菇还是少吃一点吧》的文章在微信圈里流传，文中指出， —名来自瑞士苏黎世大学、研究真菌的博士说，蘑菇虽好，但它对铅、汞等重金 属的富集能力强，最多可达到 100 多倍。由于人体没有排出重金属的机制，所以 食用蘑菇后，重金属会在肾小管内聚集，严重时会引起肾小管坏死。使用微信的 朋友，大都收到过朋友发来的或者在“朋友圈”里看过不少关于健康养生的信息， 从“一天该喝几杯水”、“什么时候睡觉最好”，到“民间一百个不传之秘”“苹 果早上吃是金子，中午是银子，晚上吃便是砒霜”、“空腹不能喝牛奶”等。对于这种“养生鸡汤”，不少人觉得十分有用，日常生活己经“离不开它”：什么不能吃，什么不能多吃，在微信朋友圈流传的养生帖上，都能找到答案。微 波炉致癌、长期吃方便面致癌、凉白开水隔夜致癌……对于这些说法，网友“老 郑”觉得说得十分在理，经常分享给自己的好友。“排毒”在微信朋友圈中出现 的频率很高，其中，“大白菜排毒法”在微信朋友圈被广为转发，并被不少网友 ^试。针对微信养生帖火爆的态势，一些健康专家及营养师纷纷出来纠偏，称这些 养生帖中35的内容大多“不靠谱”，有些甚至是主观臆测，有一定的误导性。专家 呼吁，要用理性的态度对待微信朋友圈里流传的养生帖，并学会看出处，分辨真 假。对于没有注明出处的健康养生信息不要相信，更不要去尝试。—名 26 岁的安徽籍硕士研究生，为了找个好工作，下定决心治疗脱发，按照 朋友圈帖子的说法，4 个多月内服下了 5. 9 斤何首乌，结果在体检时被查出药物性 肝功能异常，之后肝脏迅速衰竭，抢救无效失去了宝贵的生命。中山大学大数据传播实验室就曾推出一期《微信“谣言’’分析报告》。报告 分析了自 2015 年 4 月 10 日至 6 月 5 日的周举报数排名前 100 位的谣言，共 600 篇公众号文章，排名靠前的谣言主题是：养生、疾病、金钱，其中以“养生、食 品安全”为主题的谣言占55%。腾讯微信团队也曾发布称，2015 年朋友圈谣言的举报处理总量超过 2100 万次。其中健康类谣言数量众多。从内容类别来看，涉及食品安全的谣言最多，占到 32.2%，提到癌症的占 30.8%。“致癌” “致命” “致死”等危言耸听的词汇频繁 出现在健康谣言的标题中。

　　材料 4:广东省深圳市的罗女士在国家出台全面放开二孩政策后，想再生一个孩子但 一直没有怀孕，经小区门口的养生馆“诊断”，她患有“严重的宫寒”，“医师” 建议她进行艾灸治疗。于是，罗女士在养生馆每周三次雷打不动地艾灸了半年。最近她感觉浑身乏力多汗，于是来到正规中医院就医。医生发现，原来她是过度 艾灸，热迫汗出，导致全身火热耗气，影响了健康。养生知识和信息的不对称，使得不少消费者往往难以选择真正适合自己的养 生产品和方法。而一些不法经销商则趁机利用一些概念、噱头，忽悠消费者。36记者在一家知名购物网站搜索“养生茶”，发现号称有降血压、补肾气、治 痛风等功能的中药配方超过 100 页。同时记者发现，不少消费者在街边连锁小店 购买“熟药圆散，生药饮片”。记者步入深圳一家“养生小铺”，销售人员听记者说想治疗气虚，于是拿出 —包设计精致的“古方精制四物汤”，熟地黄、白芍、当归及川芎等中药分别装 在小袋中塑封：记者说还想治疗脾虚，这位销售人员熟练地拿出含有四味中草药 的“四君子汤”。此外，在货架上还摆放着主治“三高”、肝病、妇科问题等多 种病症的中药材。青海省西宁市的李月芳老人年逾七旬，平时身体除了血压有些高没别的大毛 病，所以一直吃降压药缓解头晕等症状。从去年冬天起，老人经常在广场上和一 些晨练的同伴收听收音机里面的养生课。经不住各种充满诱惑的宣传，今年 3 月 初，老人拨打热线电话并先后花 7000 多元从沈阳邮购了五盒“清基胶囊”开始长 期服用。“听收音机里面讲，人之所以生病和衰老是因为自由基、血锈存在于血液中， 导致免疫力低下，从而使血液到达的器官都受到影响。食用‘清基胶囊’可以给 体内‘大扫除’，提高细胞活力，保护各器官，延缓衰老。”李月芳老人说，听 了热线电话里卖药“专家”的话，她便停服了降压药，专吃这种保健品。刚开始 服用时，她没有明显的感觉，慢慢地，身体越来越差，并时常眩晕。今年 6 月的 一天，李月芳突然在家晕倒，检查后发现因停用降压药，患有脑供血不足、多发 性血管狭窄。至今还躺在病床上的李月芳“后悔得肠子都青了”。记者采访发现，还有不少没有中医执业资质的美容院、养生馆、SPA 或者足疗 店，居然为患者号脉诊疗，随意给人扣上“气血两虚、脾胃不和”的帽子，对所 有体质不加甄别地进行艾灸、拔火罐、刮痧等“套餐治疗”，让人伤财更伤身。深圳市老中医协会主任赵黎红告诉记者，养生馆非法行医、中药饮片随意制 售等养生37乱象，折射出养生产品中医疗保健与生活保健模糊地带的监管标准缺失。任何一种治疗方法都有严格的适应症，而健康的人如果长期把中药饮片当保健饮 料用，反而会导致人体阴阳失衡、危及健康。药不对症，盲目养生，容易伤财伤 身。

　　材料 5:随着人们生活水平的提高，特别是老龄化时代的来临，养生的话题越来越热。满足了温饱的人们开始注重生命质量、追求健康生活，这本是一件好事。然而，巨大的养生需求催生出了鱼龙混杂的养生市场，而由利益催生出的养生乱象，其 实是社会转型期的一种社会病。看了这个报道，笔者认为，养生乱象社会病病因是知识失去力量。目前，我国有 2 亿多老人，在被各种保健养生信息刷屏、迷信各种养生“秘 籍”、疯狂购买各种保健品的老年人中，只有极少数是文盲，绝大多数都是有文 化、有知识的人，可他们却坚信养生保健的各种忽悠和谣言，儿女劝不醒，甘心 被骗，很多人己深受其害，却仍深陷其中。为什么?社会转型期他们心中知识失 去力量。众所周知，培根说“知识就是力量”是因为知识是有过力量的。没有知识， 就没有汽车、火车，没有飞机、轮船，没有高楼大厦，没有电脑和手机等。人有 了知识，就能上大学、读研读博，可以发明创造、过上如意生活。但是当有知识 的老人遇到养生保健的各种忽悠和谣言，就是去了力量。其一，在养生节目“专家”面前知识失去力量，这样的情况并不鲜见。比如 高血压要终生服药是常识，可不少有知识的老人听了热线电话里卖药“专家”的 话，便停服了降压药，专吃“专家”推荐的保健品，结果患上重病。其二，在推销员“亲情”忽悠面前失去力量。近几年，不少小区里、路边底 店都出现了许多免费理疗的“健康体验中心”，在这里，不仅可以免费听健康讲 座，还有一群穿着38得体的年轻人围着你，叫着“爸爸、妈妈”，一个劲儿地“嘘 寒问暖”。然后出售所谓的“高科技”产品，功能被过分夸大，什么“杀死癌细 胞”的保健杯、能治百病的床垫等，完全违背科学知识，可许多老年人不加思考 和用知识简单鉴别就掏养老钱购买，上当后悔之晚矣。其三，在没有执业资质的所谓“医师”诊断面前失去力量。很多老人本来就 没有什么大毛病，自己清楚只是为了保健。可在不少没有中医执业资质的美容院、 养生馆、SPA 或者足疗店，仍然乐意让他们为自己号脉诊疗，随意被扣上“气血两 虚、脾胃不和”的帽子，不顾自己体质地接受艾灸、拔火罐、刮痧等“套餐治疗”， 结果伤财更伤身。知识的力量，来自于社会的价值体系和管理体系。由利益驱动催生出的各种 养生乱象，祈射出了转型期的社会病。其中，利益驱动背后有道徳问题、监管漏 洞背后有体制问题、査处乏力背后有机制问题。这些问题综合作用让老人的知识 失去力量。正本清源，国家有关部门和媒体必须联手发力，打造权威平台，发布 科学声音。让知识就是力量。

　　问題 1：请概括当前我国养生与健康管理存在的主要问题。(20 分，300 字内)【参考答案】养生存在问题：1.养生观念存在误区。科学的养生知识匮乏，公众对养生概念理解有偏差，对“养生”的基本内涵了解不够，存在有健康意识、缺乏健康知识，有健康诉求、缺乏正确健康理念;2.养生方式、方法不正确。对养生方式缺乏合理的认识，错误认为保养生命即养生，部分人将养生术或者保健品作为治疗疾病的唯一方法，忽视现代医学治疗。健康管理存在问题：1.标准缺失。缺乏统一质量标准，监管法律依据滞后，监管标准缺失，养生政策体制机制不够完善;2.监管错位。行业协会管理混乱，职能部门多头监管不到位，缺乏专门权威监管机构，职责不清权责不明。

　　问題 2：养生乱象，其实是社会转型期的一种社会病，谈谈你的看法。(15 分，30039字内)【参考答案】这个观点是不正确的，其本质是公众养生知识匮乏的体现：养生乱象丛生，主要原因是：一是人们对于养生缺乏合理的认识，将养生或者保健品作为治疗疾病唯一方法，忽视了现代医学治疗，最终对自己身体造成伤害。二是商家唯利是图，不顾养生的真实情况诱导百姓，夸大养生术、保健品的功效，致使消费者丧失判断能力。三是政府相关部门，对养生市场缺乏有效的监督和引导，导致了养生乱象的出现。对此，我们要多措并举，治理养生乱象：一是树立正确的养生观。公众要对养生市场充分了解，认识到养生和医疗相比，养生只是一种辅助的治疗手段，身体出现问题应以医疗为主。二是加强对商家宣传和指导。通过宣传和指导，让商家认识到只有高质量的产品，才能使企业利于不败之地，不断获得利益。三是政府要强化监管。对养生市场进行调控和监督，完善法律法规，打击虚假、夸大宣传的养生产品，规范整个市场。

　　问题 3：请以“自觉抵制养生谣言，共创健康中国”为题，写一倡议书。(25 分，400字以内)【参考范文】自觉抵制养生谣言，共创健康中国广大市民朋友们：健康是生命的基石，拥有一个健康强壮的体魄不仅关乎家庭的幸福美满，而且关乎国家的繁荣昌盛。然而，网上不良、不实养生信息的存在，严重影响了人们身心健康，严重侵害公民权益，损害公共利益。为抵制网络谣言，营造科学健康的养生社会氛围，提升全民的健康认知，发出如下倡议：一、树立科学的养生理念。以科学的态度和精神，传播科学的健康知识，珍视健康，坚持科学养生，要敢于对不正确伪科学养生敢于说不。二、养成良好的生活习惯。养生要循序渐进、持之以恒，摒弃不良习惯，养成良好的养生习惯，使养生生活化、常态化，不断为身体充电，为健康投资，为40生命蓄能，为幸福加油。三、选择和培养正确的锻炼方式。坚持“因人而宜、适时适度”的原则，选择适合自身特点和兴趣爱好的健身活动。做到戒烟限酒、合理膳食、适度运动，保持良好心态，追求身心和谐，享受健康的生活。广大市民朋友们，让我们行动起来，从我做起，从现在做起，以健康的体魄，乐观的心态，饱满的热情，成为健康生活方式的实践者和受益者XXXXX 年 X 月 X 日

　　问题 4：请以“创建健康美好人民生活”为主題，写一篇作文。(40 分，1000 字左右)
【参考范文】健康美好生活源于科学养生年轻人跑步健身成时尚，中年人保温杯枸杞水不离手，老年人热衷各种或真或假的健康讲座……
【示例阐述】随着社会发展，国民消费不断升级，人们对健康的需求日益增强，老中青群体对健康的热情都空前高涨。
【背景阐述】然而，由于许多国民健康素养都在“及格线”以下，现实中不健康的生活习惯和行为仍随处可见，各种养生谣言、骗局层出不穷。其根本原因是社会公众有健康意识、缺科学的健康知识，有健康诉求、缺正确的健康理念
【本质内涵的分析】。由此可见，唯有提升大众科学的健康素养，才能支撑起美好生活的蓝天。
【引出中心论点】伪科学养生的存在究竟是什么原因造成的呢?从历史角度来说，中国自古以来都有封建迷信之糟粕文化，尤其是食疗养生文化，在食品安全如此严重的时代，很多人笃信食疗法。
【分析伪科学养生原因】譬如以中药养生为例，很多人也相信通过中草药可以调理身体状态;这种千年文化深入骨髓就给伪科学钻了真科学空子的机会。
【举例子】人们渴望健康的心态是可以理解的，但是一定要理性消费的认知，只有对科学怀有理性的认知才能为健康中国打下基础。
【此段针对伪科学养生进行本质分析】健康美好的生活，源于树立正确的健康理念。
【分论点】要实现美好生活，41健康是其中一个重要的支点。然而，随着养生类节目和相关书籍的盛行，有的人明目张胆地表演所谓的养生节目、专题讲座及相关书籍等鼓吹养生，设立养生消费陷阱，销售假冒伪劣产品，损害消费者身体健康，严重威胁消费者生命安全。
【举例子】由此，我们要树立科学的养生观，增强科学养生观念，学习科学养生知识，遵循人与自然的客观规律。要充分认识到无论是健康养生，还是防治疾病，关键应树立科学的养生观，必须牢固树立正确的人生理念和科学的养生意识，并结合自身实际，坚持科学养生，健康养生。
【提对策】健康美好的生活，需要政府加大对伪科学的打击力度，让伪科学没有生存土壤。
【分论点】伪科学之所以会有存在的土壤，一定是钻了法制上的漏洞。比如最近在微信公众号好里经常会看到有的商家为了营销自己的产品夸大自己药物的作用误导消费者。
【从制度的角度分析】然而事实上这种伪科学文章的存在，其实背后折射的就是政府对科学监管上的缺位;要治理伪科学文章在互联网不断撒播，政府就需要建立健全完善的执法监督机制;比如，可以引进社会治理模式，号召社会企业一起参与对伪科学的投诉和治理。
【提对策】另外，政府还需要对传播伪科学的作者要进行立法立案侦查，完善网络实名制是当务之急。更重要的是，政府需要规范各直播平台以及各大门户网站的视频，以便于更好的净化公共空间的绿色生态环境。【提对策】只有这样，健康中国才有希望得到更为完善的构建。“登高必自卑，行远比自迩”。
【运用好词好句】全面提升国民健康水平不能够一蹴而就，需要久久为功，善作善成，打造健康的体魄，需要蹄疾步稳，顺势而为塑造健康的灵魂，惟有通过宣传和引导，提升公众健康养生的意识，强化对养生市场监管，方能够实现全民健康目标，让人们拥抱美好的生活!【回扣中心主题】

　　以上是　　2018 年 3 月 17 日黑龙江省财政厅遴选笔试真题及解析 　　背景材料： 　　材料 1:随着人们生活水平的提高，特别是老龄化时代的来临，养生的话题越来越热。满足了温饱的人们开始注重生命质量、追求健康生活。这本是一件好事。然而，当前养生市场的乱象，又着实令人忧心。打开电视，有“专家”告诉 你，“每天喝养生粥，能预防骨质疏松”收听广播，有“患者”谈亲历，“吃了 XXX，我的糖尿病居然好了 ”打开书本，“资深专家”提醒你，“提早祛湿补气， 你可以活到 120 岁”即使宅在家里，打幵手机也能的全部内容，更多黑龙江公选遴选招聘考试信息敬请加入黑龙江华图微信公众号(hljhtjy)，及关注黑龙江公选遴选招聘网/黑龙江人事考试网。