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【背景事件】
近期,辽宁、吉林、江苏、浙江、广东等地相继发布有序用电或限电通知。截至9月28日,已有20余家上市公司发布限电停产相关公告,给百姓生活造成影响。直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”,用电安全得不到有效保障,特别是临近冬季,令人担心、忧虑和恐慌,备受各方关注。
【分析原因】
一是疫后经济复苏强劲,电力需求快速增长。部分国家受疫情影响,全球市场对中国制造的需求大幅增加,拉动部分城市的电力消费,经济复苏势头强劲,带动电量需求高速增长,1月和3月,用电量增速达30%以上。还有,广东今年夏季普遍高温,工业生产和高温天气带来用电需求旺盛,叠加部分区域水电供应不及预期等因素,导致电力供应紧张。
二是煤炭价格大涨,煤炭供应紧张,火电企业亏损,发电出力不足。东北三省出现“缺煤”现象,9月23日至25日,电力供应缺口进一步增加至严重级别。天然气、煤炭价格高涨,动力煤、焦煤、焦炭价格创下历史新高,资源供应紧张,上网电价维持不变,火电企业大面积亏损,发电积极性不高。
三是用电关系着国家经济、企业发展和百姓生活。电能问题非常重要,没有电源保障,一切都等于零。“拉闸限电”,国家有些经济受阻,企业停工停产,不能正常运转;单位不能正常开展工作,影响工作效率提升;家庭、个人民生问题受到冲击。总之,用电安全事件性质严重,人们反响强烈,议论纷纷,引发各方关注。
【提出对策】
一、国家层面要做好调控和指导
国家要高度重视用电安全,做好顶层设计工作。强化全网统一调度,合理安排运行方式,统筹调配资源,挖掘跨区跨省通道送电潜力。要继续推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖,确保发电供热用煤需要,守住民生用煤底线。要深入各地督导煤炭、天然气保供工作,现场协调解决制约增产增供的突出问题,指导地方和企业落实能源保供各项举措,促进经济社会平稳运行。
二、地方各部门要因地制宜,做好针对性工作
各地方要增强主观能动性,千方百计创新举措和办法,做好相应工作。如,广东督促电厂做好发电燃料和辅料储备工作,确保高峰时段机组稳定可靠运行;辽宁电网公司延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间,扩大告知范围,便于用户提前安排用电计划;吉林电网公司科学精准调度,确需停电限电,引导企业单位避峰错峰用电。
三、民众要树立信心,正确看待“拉闸限电”问题
“拉闸限电”问题,是经济发展的产物,是市场正常运行发展的规律。只要国家、地方和我们个人全力以赴,通力配合,主动作为,做好统筹和应对工作,这类问题会得到有效解决。
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