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(一) 民法典
1. 实施时间
为了保护民事主体的合法权益, 调整民事关系, 维护社会和经济秩序, 适应中国特色社会主义发展要求, 弘扬社会主义核心价值观, 根据宪法, 制 定本法。 2020 年 5 月 28 日, 十三届全国人大三次会议表决通过了 《中华人民共和 国民法典》。 自 2021 年 1 月 1 日起施行。 《中华人民共和国民法典》 被称为 “社会生活的百科全书”, 是新中国第 一部以法典命名的法律, 在法律体系中居于基础性地位, 也是市场经济的基 本法。《中华人民共和国民法典》 共 7 编、 1260 条, 各编依次为总则、 物权、 合同、 人格权、 婚姻家庭、 继承、 侵权责任, 以及附则。 被誉为 “新时代人 民权利的宣言书”。
2. 婚姻家庭的一般规定 第 1042 条 禁止包办、 买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。
禁止借婚 姻索取财物。
禁止重婚。 禁止有配偶者与他人同居。
禁止家庭暴力。 禁止家庭成员间的虐待和遗弃。
3. 人格权的进一步完善
第 1010 条 违背他人意愿, 以言语、 文字、 图像、 肢体行为等方式对他 人实施性骚扰的, 受害人有权依法请求行为人承担民事责任。 机关、 企业、 学校等单位应当采取合理的预防、 受理投诉、 调查处置等 措施, 防止和制止利用职权、 从属关系等实施性骚扰。
(二) 《刑法修正案十一》
1. 实施时间
2020 年 12 月 26 日, 十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了 刑法修正案 (十一), 该修正案对现行刑法作出了多处修改, 其中包括下调法 定最低刑事责任年龄, 严惩性侵、 猥亵未成年人犯罪以及打击冒名顶替犯罪 等。 刑法修正案 (十一) 将于明年 3 月 1 日正式施行。
2. 刑事责任年龄修改
《刑法修正案十一》 将刑法第 17 条修改为: “已满十六周岁的人犯罪, 应 当负刑事责任。
“已满十四周岁不满十六周岁的人, 犯故意杀人、 故意伤害致人重伤或者 死亡、 强奸、 抢劫、 贩卖毒品、 放火、 爆炸、 投放危险物质罪的, 应当负刑 事责任。
“已满十二周岁不满十四周岁的人, 犯故意杀人、 故意伤害罪, 致人死亡 或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾, 情节恶劣, 经最高人民检察院 核准追诉的, 应当负刑事责任。
“对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人, 应当从轻或者减 轻处罚。
“因不满十六周岁不予刑事处罚的, 责令其父母或者其他监护人加以管教; 在必要的时候, 依法进行专门矫治教育。”
(三) 《行政处罚法》
1. 实施时间
十三届全国人大常委会第二十五次会议 2021 年 1 月 22 日下午表决通过中 华人民共和国行政处罚法 (2021 修订), 将于 2021 年 7 月 15 日起施行。
2. 行政处罚新含义
《行政处罚法》 (2021 修正) 第 2 条: 行政处罚是指行政机关依法对违反 行政管理秩序的公民、 法人或者其他组织, 以减损权益或者增加义务的方式 予以惩戒的行为。
3. 增加行政处罚的种类和设定
《行政处罚法》 (2021 修正) 第 9 条: 行政处罚的种类 : (一) 警告、 通 报批评; (二) 罚款、 没收违法所得、 没收非法 (三) 暂扣许可证件、 降低 资质等级。
4. 更重视行政处罚的实际操作性
《行政处罚法》 (2021 修正) 第 15 条: 国务院部门和省、 自治区、 直辖 市人民政府及其有关部门应当定期组织评估行政处罚的实施情况和必要性, 对不适当的行政处罚事项及种类、 罚款数额等, 应当提出修改或者废止的 建议。
5. 相对集中行政处罚权的范围领域更加明确
《行政处罚法》 (2021 修正) 第 18 条: 国家在城市管理、 市场监管、 生 态环境、 文化市场、 交通运输、 应急管理、 农业等领域推行建立综合行政执 法制度, 相对集中行政处罚权。 国务院或者省、 自治区、 直辖市人民政府可 以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。
6. 明确承接行政处罚权的行政机关的责任、 义务
《行政处罚法》 (2021 修正) 第 24 条: 省、 自治区、 直辖市根据当地实际 情况, 可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由 能够有效承接的乡镇人民政府、 街道办事处行使, 并定期组织评估。 决定应 当公布。
承接行政处罚权的乡镇人民政府、 街道办事处应当加强执法能力建设, 按照规定范围、 依照法定程序实施行政处罚。 有关地方人民政府及其部门应 当加强组织协调、 业务指导、 执法监督, 建立健全行政处罚协调配合机制, 完善评议、 考核制度。
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