【导读】华图黑龙江公务员考试网同步黑龙江华图发布：社会保障实现中国梦,详细信息请阅读下文!如有疑问请联系【黑龙江华图咨询电话】 ，更多资讯请关注黑龙江华图微信公众号(hljhtjy)或进入 交流群【594866580】黑龙江公务员培训咨询电话：0451-88882340
|
黑龙江华图咨询电话：0451-88882340
|
在线咨询：
|
2023年公务员上岸交流群
社会保障实现中国梦
一、热点背景
中共中央总书记习近平在 2011 年 11 月参观中国国家博物馆举办的《复兴之路》展览后，提出了建设强大的社会主义现代化新中国的中国梦。他对中国梦这个概念作了阐述：“实现中国民族伟大的中国梦，就是要实现国家富强，民族振兴，人民幸福。”要实现这个梦想，中国一定要实现改革最终目标：国家现代化与繁荣发展，中国人民生活质量全面上升。经过 30 多年的改革开放，中国取得举世瞩目的经济成就，世界经济总量第二位，但社会公平偏低、贫富差距严重。中共十六大至今，中国非常重视按“以人为本”的目标建设和谐、公平、文明的现代化社会。中共十七大更进一步强调“以民生为重点”的社会发展方向，为中华民族造福，把改革成果带给全体中国人民。社会保障制度的完善和改革是实现中共十六大、十七大及十八大社会发展目标的一个重要渠道，也是实现中国梦的重要任务之一。 
十九大报告指出要加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
二、基础视角
(一)谈影响
1.弥补市场经济的不足
(1)社会保障制度可为市场经济的正常运行提供良好的社会环境和保证条件。
(2)在市场经济条件下建立和完善社会保障制度，通过收入再分配兼顾到社会公平，能起到维护社会稳定和安全的作用，为改革和发展提供保证。同时，社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险，也是对市场经济缺陷的一种弥补。有利于保证劳动力平等进入市场，参加竞争，使劳动力资源得到充分开发和合理利用，以维护经济更快更好地发展。
2.为企业创造平等的竞争条件
(1)建立和完善社会保障制度，可以帮助企业卸掉包袱、轻装上阵，为企业创造平等的竞争条件。
(2)实行社会保障制度，企业为职工交纳的社会保障费用的费率是统一的，这就均衡了各个企业社会保障费用的负担，为企业提供了平等竞争的条件。
(3)竞争必然导致优胜劣汰，通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障，从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境，促进经济的发展。
3.解除了劳动者的后顾之忧
建立和完善社会保障制度，就使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，可以获得社会给予的物质帮助和保障，能够正常地继续生存下去。这就解除了劳动者的后顾之忧，有利于调动职工的劳动积极性，有利于社会的稳定。
4.促进社会和谐
建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是我国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会，客观上要求我们更加注重解决困难群众的社会保障问题，使广大人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放的成果。建立和完善社会保障制度，有利于化解社会矛盾，消除社会不和谐的因素，促进社会和谐。
(二)提对策
1.优化社会保障模式，完善社会保障体系
(1)增强政府财政责任,提高社会保障能力。
(2)提高保障标准和水平，使保障对象特别是困难弱势群体的基本生活权益得以保证。
(3)应提高各项社会保障项目的统筹层次，逐步使现有社会保障项目中的县级统筹
向市级统筹过渡，市级统筹向省级统筹过渡，省级统筹向国家统筹过渡，增强统筹调剂能力和抗风险能力，缩小社会保障水平差距。
2.完善社会保障法律政策，完善社会保障制度
(1)国家要加强社会保障制度顶层设计，加快社会保障法制建设进程，完善社会保障法律法规，实现制度的衔接统一。
(2)加快社会保障制度城乡一体化建设，统筹城乡发展。一是要统一养老保险政策，二是要统一城乡医疗保险政策，三要完善城乡最低生活保障制度。
(3)建立中央和地方财政共同补贴下的做实个人账户机制，通过加大保费征缴力度、变卖国有资产、增加财政补贴等方式，逐步做实个人账户，尽早解决国有企业破产、改制后的社保历史遗留问题。
3.优化社会保障管理体制，提高管理水平
(1)应该优化社会保障的管理体制。首先，应该建立和发展专业性的管理机构。其次，要按照效能政府建设的要求，理顺关系，整合机构归并职能，明确和强化相关部门职责，推动建立自下而上、统一高效、规范有序的社会保障综合性管理体系。第三，在专业化和综合性的基础上，减少管理层级。
4.强化基金监督管理，提高管理运用效率
要加强对社会保障资金筹集、管理和使用全过程的监督，确保基金安全完整和效益提高。
三、提高视角
视角 1.保障权利公平
公民享受教育、健康和最低生活保障的权利，被视为对基本公民权的拓展，或社会公民权的一部分。社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。
视角 2.保障机会公平
机会公平是指，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会，从而创造一个尽可能公平竞争的起点。
视角 3.维护规则公平
规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制，重点保护社会的极端贫困人口(即在绝对生存需求线下的群体)。
视角 4.调节分配公平
分配公平提高效率，分配不公损害效率。可以在一定程度上减少差别，缓解社会矛盾，有利于社会稳定。
四、模拟题
1.请你围绕中国社会保障制度改革发展与中国梦为话题，做一个演讲。
答题参考要点
我演讲的标题是社会保障的发展改革与中国梦密不可分。
(1)中国社会保障制度改革的非常有必要。在改革开放的进程中，传统社会保障体系已不再适应变化了的社会经济条件和民众对社会保障的要求，存在许多弊病与缺陷，甚至还阻碍了中国进行更深入、全面的改革。一方面，适应人口老龄化趋势，保障老年人的
需求，人口老龄化必然会给国家带来沉重的负担，也给整个社会保障制度造成全面的压力。保障老年人的需求是中国“以民生为重点”、“以人为本”目标中特别重要的环节，也是中国进行改革和实现可持续发展所要完成的迫切和长久的任务。另一方面，可以满足经济体制改革的要求，为了保障劳动人口的基本生活条件，中国必须要扩大社会保障制度的覆盖范围，也就是要设法扩大社会保障的资金来源。
(2)点明存在的问题。比如城乡社会保障制度差距，管理体制不完善，监察能力不高，社会保障的管理责任不明确。
(3)建设新型社会保障制度的措施。
A.全覆盖。这是两届党代会对社会保障改革任务都明确提出的首要任务，就是“加快推进覆盖城乡的社会保障建设”。显然，参与享受保障制度的人数越多，社会的矛盾就越少，社会就越安定。
B.全国统一。中国必须全力实现的迫切任务是缩小城乡之间、地区之间和不同社会阶层之间社会保障制度的差异。只有这样，社会保障才能实现调节收入再分配机制促进社会公平的职能，所有的人才能共享改革开放的成果。
C.多样化。中共十七大政治报告提出了建设多样化的社会保障体系：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”建设多样化的社会保障体系这一措施体现了社会保障改革过程中的全面性和重点性。
D.可持续发展。为了实现这一原则，中国应该遵循从逐步缩小差距，消除社会不平等状况，到真正实现社会保障体系的彻底公平的路线发展。
(4)社会保障制度改革与中国梦的相互关系，中国梦的内涵之一就是让所有中国人都能过上富裕公平的生活。
2.你是某市民政部门的工作人员，领导让你调查本市老人的社会保障情况，你会怎样展开调研工作?
五、金句补充
1.既要把当前的问题解决好，又要着眼长远， 为建立比较完善的社会保障制度奠定基础。
2.既要坚持已经达成共识的方向和目标，又要大胆探索新的路子和办法。
3.既要搞好全国的统一规范， 又要充分照顾到各个局部的利益和具体情况。
4.在制度设计上不能过于理想化，又不能过分迁就旧体制。
贴心微信客服
贴心微信客服
黑龙江省哈尔滨市南岗区西大直街406号华图教育
客服热线：0451-88882340
网站：//haerbin.huatu.com/
