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习近平用典：治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦

2022-03-18 09:23:34

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文章来源：黑龙江华图

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　　一、【原句】

　　【原句】治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。——1989 年 1 月习近平在《摆脱贫困·干部的基本功——密切联系人民群众》一文中引用

　　二、【出处与解读】

　　窃闻致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦而已。......然尚有一事为民病者，带征钱粮是也。所谓带征者，将累年拖欠，搭配分数，与同见年钱粮，一并催征也。......况今考成法行，公私积贮，颇有赢余，即蠲此积逋，于国赋初无所损，而令膏泽洽乎黎庶，颂声溢于寰宇，民心固结，邦本辑宁，久安长治之道，计无便于此者，伏乞圣裁施行。 ——〔明〕张居正《请蠲积逋以安民生疏》。

　　“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，是对明朝张居正“致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦”一语的化用。致:达到，实现。要:关键。其意为:实现国家安定的关键，就在于使百姓安居乐业;而要让百姓安居乐业，就必须体察他们的疾苦。张居正的这一观点继承并发展了儒家民本主义思想。

　　万历十年(1582 年)，张居正向明神宗上《请蠲积逋以安民生疏》，奏请在全国范围内停止带征钱粮，对于百姓积欠的部分不再追究。蠲(juān):除去，免除。积逋(bū): 累欠的钱粮。带征钱粮“将累年拖欠，搭配分数，与同见年钱粮，一并催征”，而百姓即使遇

　　21上丰年，收获的粮食也仅够交纳当年的钱粮;如遇上灾年，当年必然无法足额交纳。而征收钱粮的人为了向朝廷交差，“往往将见年所征那(nuó)作带征之数，名为完旧欠，实则减新收也”。如此年复一年，百姓所欠的钱粮就越来越多，终将无法承受。张居正􏰁出了具体的解决办法:只需交足当年应交之数，不再补交过往年份的积欠。这样既减轻了百姓的负担，亦减轻了连带而来的吏治弊病。并称“久安长治之道，计无便于此者”。

　　人生在世，难免会遇到种种困难。放在整个社会，困难群众的比例可能不大;但具体到一个人、一个家庭，困难就是 100%的困难。所以，对于社会治理者，要让群众安居乐业，最需要的就是解决好群众切身的困难。习近平同志在十八大后第一次会见中外记者时，就强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这包括“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”等等。“安民之道在于察其疾苦”，如果只是嘴上说为民服务，在行动上却不能察其疾苦，如果只是在文件上写着民生为怀，在政策制定中却不能惠及民生，那就不能体察民瘼所在、民忧所系，就只会口惠而实不至，何谈安民治政?遑论赢得民心?只要我们把民众的疾苦了解到、处理好，“去民之患，如除腹心之疾”，只要我们能真正代表人民的根本利益，我们的周围就能吸引和凝聚起千百万大众，汇聚起建设国家、复兴民族的强大力量。