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国家公务员考试申论:去产能的三重奏

2023-02-27 08:58:46

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文章来源:黑龙江华图教育

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  去产能的三重奏

  去产能,即化解过剩产能,是为了解决产品供过于求引起产品恶性竞争的不利局面,寻 求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。去产能既可以淘汰落后产能,又可以优化产业 结构,提高产能的利用率。“去产能的关键在‘去’,而这个‘去’字,有着‘断、舍、离’ 三层含义。”因此,只有准确理解“断”“舍”“离”,才能真正意义上去产能。

  当断则断,不给“僵尸企业”留后路。一方面,“僵尸企业”在发展的过程中,失去了 自我发展的能力,没有政府的补贴或银行的续贷将无法生存。另一方面,“僵尸企业”不但 不能创造经济效益,相反,还会占用土地、资本等资源,妨碍新技术、新产业等新动能的成 长。所以,在去产能的过程中,我们只有切断“僵尸企业”的后路,才能释放出被这些“活 不好”也“死不成”的企业所占据的资金、人力和空间等资源,为新兴产业的发展腾笼换鸟。 浙江省出台一系列处置“僵尸企业”的政策文件,力促一批“僵尸企业”有序退出市场,就 是“断”的最好体现。

  有舍才有得,以去产能换大发展。目前我国已经出现产能明显过剩的行业,如煤化工、 多晶硅、风电制造、平板玻璃、钢铁、水泥等。这些产能过剩的行业,无论是企业开工率还 是产能利用率都在逐步下降。而企业开工率和产能利用率的下降,可能会导致资源闲置,浪 费现象增加,使得前期大量的投资难以得到预期回报。往深层次来说,过剩的产能还会影响 经济的稳定。所以,在去产能的过程中,只有果断“舍弃”严重过剩的产能,才能避免企业 间形成恶性竞争,从而促进经济健康有序发展。

  放下依赖,与传统落后产业化离别。传统产业是经济发展的基础,过去,传统产业依靠 低毛利、高周转的模式快速成长,对我国国民经济发展起着举足轻重的作用。但是,随着人 口红利的消失以及需求增长的速度放缓,传统产业无论是生产规模,还是利润创收和行业格 局都受到冲击。如果不能及时“离”开对传统落后产业的固有依赖,将不利于促进产能规模 合理化和实现经济效益的好转,不能完成去产能的真正目标。因此,在去产能的过程中,对 于传统落后的产业,我们必须勇敢地“离”。只有放得下对传统落后产业的固有依赖,才能 让传统产业进行新一轮的自我革命。

  去产能的关键是“去”,但不是简单地“去”,更不是盲目地“断”“舍”“离”。如 果我们只是简单地淘汰了落后产能,而没有做好“加法”,稍有不慎,已化解的过剩产能还44 可能死灰复燃。所以,应该在“去”之后,尽快地做“加法”,及时转型升级,提质增效, 这样才能实现“立”。

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