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扶贫工作如何防止返贫?
【参考解析】
打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，这是党中央、国务院的 重大战略部署。与这项战略部署密切相关的一项工作就是有效巩固脱贫 成果。针对怎样巩固成果、有效防止脱贫人口再返贫这一问题，我主要 有以下想法：
第一，增强政策的延续性和制度化。贫困县脱贫摘帽后，在一定时 期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实 现稳定脱贫不返贫。对于实施效果好且有助于脱贫地区长期发展的政策 要进一步常态化、制度化，尤其是教育扶贫、健康扶贫相关政策。
第二，完善贫困地区农业保险体系。对于自然条件较弱、自然灾害 发生率高的贫困地区加强农业保险覆盖范围和强度，降低理赔流程，提 升理赔效率，使农户受灾后得到及时赔付，加强因灾返贫的保障力度。 发展特色优势农产品保险，通过中央财政以奖代补等支持贫困地区特色 农产品保险发展，提升贫困地区特色产业发展保障力度。
第三，提升脱贫产业的可持续发展能力。一是培育主体。加快培育 新型服务主体，积极发展多元化多层次农业生产性服务业，提供全程社 会化服务。二是延长产业链。重点强化对产业发展加工、销售环节的支 持力度，增强贫困地区产销结合发展水平。三是要加强农业产业化发展水平，提升脱贫摘帽地区的“造血”功能。加强贫困地区特色产业的精 准选择和质量提升，重视发展有特色的一村一品产业，因地制宜加快发 展对贫困户增收带动作用明显的产业，加大市场竞争力。四是要促进产 业融合，发展生态、文化、农业多种资源多业态发展路径。拓展贫困地 区的发展渠道，降低单链条生产模式带来的高风险。五是要加强劳动力 转移、提升劳动技能培训。六是要增强利益联结，达到互利共赢。七是 脱贫不脱政策，摘帽不摘监管等。
第四，将低收入人口纳入相对贫困监测系统内，防止新生贫困出现。 脱贫摘帽后，不仅要防止贫困户返贫，同时还要防止产生新的贫困，而 这“新的贫困”既包括了原有的贫困户，也包括处在贫困线边缘的低收 入人口。
第五，做好扶贫工作的衔接。包括战略规划的衔接，资金的衔接和 工作机制的衔接等。
脱贫摘帽是我国贫困地区走出的坚实第一步，但并不是终点，而是 新的起点。只有各方面多管齐下，多措并举，才能让扶贫工作持续发力， 有效巩固脱贫成果，为我国打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会走 出坚实的一步。
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