【导读】华图黑龙江公务员考试网同步黑龙江华图教育发布：基层热点1：基层消防治理,详细信息请阅读下文!如有疑问请联系【黑龙江华图咨询电话】 ，更多资讯请关注黑龙江华图微信公众号(hljhtjy)或进入 交流群【594866580】黑龙江公务员培训咨询电话：0451-88882340
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【热点链接】
1.近年来，甘肃省消防救援队伍不断提升消防安全水平，用实际行动兑现了“为民尽责、 保民平安”的承诺，但也存在基层消防救援部门基础薄弱，特别是乡镇一级消防救援力量不 足等问题。由此，今年的甘肃省两会期间，甘肃省消防救援总队总队长陆军提出，加强基层 消防力量建设和消防管理工作已成为当务之急。
2.为进一步加强基层消防治理，近段时间，各地均采取了一系列行之有效的措施：天津 和平区建立起 12 个微型消防站，将灭火器、消防人员等资源向居民生活单元延伸，并配备 网格员、楼门院长负责日常维护;湖南消防救援总队积极开展消防宣传进校园活动;上海多 个社区开展消防安全检查、整治和演练活动。
【政策理论】
1.背景
8 月 30 日，中共中央宣传部举行了“中国这十年”系列主题新闻发布会，会上应急管 理部党委委员、消防救援局局长琼色介绍了新时代应急管理领域改革发展的情况和取得的成 效：消防安全责任体系建设取得长足进步，消防法制建设不断健全，防范化解火灾风险成效 显著，社会消防安全基础有效夯实……
但也需认识到，随着消防改革不断深化，消防安全形势依然严峻，尤其在基层消防治理方面，面临着诸多新任务新挑战。
2.问题
(1)火灾风险隐患不断加大。随着社会经济的快速发展，各类新生业态不断涌现，给 消防治理工作带来了新挑战，对基层消防安全治理的要求越来越高，另外，在城市生活中， 经济交流活动越来越频繁，各类火灾隐患问题突出，如机电设备老化、易燃易爆物品运输、 高层地下建筑、大型商业综合体等，对消防治理工作提出了更高的要求。
(2)消防基础设施建设滞后。一是部分地方未依照《城市消防规划建设管理规定》将 城市公共消防设施基础建设，纳入城市建设总体规划中。二是部分城市消防站数量不足且老 旧，责任面积过大，建设位置不合理，特勤消防装备配备不足。三是消防水源设施存在不足， 一些古老的城市，在历史的进程中，难以找到顺畅的对接通道，在市政消火栓数量与规范标 准上差距较大，一些城市现有供水系统只考虑生产、生活用水，供水管网流量小，压力低， 有的不能保持全天候供水，极易小火酿成大灾，造成严重损失。四是通信设施较为落后，部 分地区火灾调度设备超负荷运转，没有与火警调度台直接连通的电话专线，发生火灾时，不 能及时报警和调度，贻误灭火战机。五是部分城市道路建设未充分考虑新时代下消防治理的 需求，棚户区建筑密集，道路狭小弯曲，发生火灾后，消防车无法通行，不单无法及时扑灭 火灾，而且会造成更大面积的火灾，有些高层建筑、大型公共建筑以及危险性较大的厂房、 仓库周边没有设置环形消防车道或留出必要的平坦空地，发生火灾时，消防车无法靠近建筑 物。
(3)基层消防治理人员匮乏和能力不足。很多基层消防治理人员从未参加过或只参加 过很少的相关知识技能培训，获得先进的消防治理理念的机会也很少，导致自身消防能力提 升受到影响，不利于应对越来越复杂的消防安全形势，同时，虽然各地已成立乡镇政府专职 消防队，但这些队伍多为“大杂烩”，有的专职消防队员由当地派出所协警组成，有的则由 临聘城管队员组成，老龄化现象严重，专业化程度低。
(4)基层消防安全治理体系不完善，未有效形成合力。一是消防安全治理体制需要进 一步理顺。许多基层消防安全治理职能尚未整合到位，无论是开展日常工作、排查隐患，还 是应对突发事件，“九龙治水”的现象屡见不鲜。二是继续强化协同合作。基层消防治理是 系统性、复杂性工作，需要各基层部门、社会团体和公众的广泛参与和紧密联系。但目前来 看，基层各主体之间在开展消防治理时衔接不够紧密，联动研判能力不足，没有形成迅速高 效的反应机制和统一指挥的工作机制。
3.对策
(1)统筹推进基层消防基础设施规划、建设。重点加强消防水源、消防车道和消防装 备器材建设。配置适合村镇、社区使用的消防车辆、消防水泵等消防装备器材。加强公路改 造，逐渐改善社区、农村消防通道，在高层建筑、大型公共建筑以及厂房、仓库周边设置环 形消防车道或留出必要的平坦空地，利于消防车辆、设施进出。科学选址，建立社区、农村 微型消防所、消防站。改善电力网络，减少电气火灾隐患。邮电部门主动搭建消防通信调度 系统，设立火警专线。
(2)强消防管理队伍建设。建立基层消防管理人员常态化学习机制，定期开展灭火救 援演练和培训，结合基层实际，科学编制灭火救援管理预案，并据此定期开展演练，提升实 战化灭火救援水平，提高消防管理人员专业素质。同时，要注重发动群众、依靠群众。开展 全民消防安全和防灾、救灾宣传教育，提高群众风险防范意识，增强群众应急处理技能。
(3)明确职责，各主体齐抓共管。基层消防治理涉及到公安、教育、住建、卫健、水 务、自然资源、城市综合执法等部门，政府要专门召开会议，搞好协调，研究方案并明确责 任，要求各部门积极协同合作，还要确定位政府、部门、单位、公民的消防工作法律责任， 实现治理主体间的良性互动，如以党建为引领，建立群众消防自治机制。
(4)深排细查，杜绝火灾隐患。要定期在基层开展消防安全检查、整治和演练活动， 开展火灾隐患大起底、大排查、大整治行动，对“九小场所”、“三合一”场所等进行全面排 查整治，加强巡防巡控，确保第一时间发现隐患、督促整改、到场处置，做到消防隐患立查 立改。
【知识运用】
1.为提高居民群众的消防安全意识，提高应对突发事件的处理能力，你单位要和某社区 结对开展“ 筑牢消防安全‘防火墙’ ’’活动，你作为负责人会如何组织此次活动?
2.近日，你单位要在某小学开展“消防进校园 平安在心中”消防主题宣传教育活动， 你是此次活动的负责人，请问你会如何组织?
3.基层消防安全工作涉及领域多、波及范围广，是一项系统工程。近日，你所在消防支 队要深入社区开展消防安全检查、整治活动，领导交由你来组织，请问你怎么做?
4.在下班回家的路途中，你遇见一个小男孩独自一人在街角尝试用打火机点燃手中的纸 盒，面对这样的情况，请问你会怎么做?
1.【评分要点】
(1)能够选定具体的活动形式，如：消防演习、消防安全检查、消防知识宣传等，可 择其中一种活动展开作答，也可选取多种活动一并作答。
(2)能够确定专业性的活动组织团队，如单位内组织过类似活动的老同事、经验丰富 的消防员、社区干部、社区保安、物业工作人员、志愿者、社区民警等。
(3)能够就选定的活动形式详述其具体开展方式。
2.【评分要点】
(1)能够选定专业熟练的工作团队，如开展过此类活动的同事、有孩子的同事等。
(2)能够选定与宣传对象特点相匹配的宣传方式，宣传对象是学校的孩子们，宣传方 式要力求活泼生动、寓教于乐，如播放消防安全动画警示片、乘坐消防车参观消防器材装备 并配以通俗易懂的讲解、与消防员互动交流等。
(3)活动过程中，尤其是在涉及演练和消防器材实操的环节，要时刻关注孩子的安全 情况。
(4)活动结束后，要检验此次宣传活动的成效，如：让孩子们写参与该次活动的新的 体会或开设直播小课堂让同学们和消防主播互动、积极参与消防知识问答等。
3.【评分要点】
(1)能够选定专业熟练的工作团队，如开展过此类活动的同事、有经验的老消防员、 社区工作人员、居委会工作人员、社区民警等。
(2)要根据社区消防治理难点、痛点，选取有针对性的消防检查和整治方式，如: 查 看楼道、沿街商铺的消防设施器材是否完好，灭火器是否在保质期内;查看楼道内是否有乱 停乱放电动车、私拉电线充电等现象;查看消防通道是否畅通。
(3)能够针对排查出来的消防安全隐患提出整改措施，切实消除消防安全隐患，如： 完善消防设施，对过期的器材进行替换;针对此次活动发现的消防安全问题，开展宣传教育 等。
4.【评分要点】
(1)及时制止这名小男孩的行为，并与其进行沟通，让他将打火机交给你。
(2)沟通要选取合理的方式，如：要注意不要过分严厉，避免引起孩子的逆反心理， 进而造成更加严重的后果，而是应该晓之以理，跟孩子讲清楚玩火的危害，比如讲一些因玩 火造成严重火灾的案例。
(3)及时联系到孩子的家长，对孩子及家长进行消防安全知识普及，提醒家长要将火 机这类火源放在远离孩子的地方并在家中准备一些家用消防灭火设施等。
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