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净名老师 芥末堆看教育
图源：图虫创意
♪ 作者|净名老师
♪ 编辑|芥末堆看教育
近年来，随着城市化进程和社会经济形势变化，农村出现大规模空心化现象，很多人成了户口在农村的城市人。很多村落从户籍上看人口没有变化，但实际在村人数大规模减少，这一情况从乡村学校(教学点)学生人数锐减方面可见一斑。
农村空心化带来了乡村学校学生大规模减少的同时，也带来了老师、教育教学软硬件资源的浪费。一些村小，只有十几名、几十名学生，开了六个年级，一个老师带一个班。老师除了授课，还要忙于各种事务，投效比不仅低，老师也很累。
我认为，撤点并校是一个很好的解决办法。当然，前提需要解决几个问题。
农村空心化导致乡村学校学生锐减
农村空心化现象，具体表现为年轻人大部分流向城市。这些人分为两类，第一类是通过读书，在城市找到了比较稳定的工作，最终在城里定居，这一部分人就是户口在农村的城市人;另一部分是在城市客居经商或者打工，在城市定居或者自由流动人。
这种情况也带来了学生的迁移，虽然他们仍然是农村户口，但他们的孩子大多数都在城市上学，从而导致乡村学校生源的流失。
我们学校是一个村级完全小学，服务人口有4000人。1996年左右，我们学校有学生700多人，到了2020年，学校服务的农村人口(按户籍计算)虽然没有改变，还是4000多，但是学校学生却减至140人左右。
出现这一现象的原因就是很多人户口虽然还在农村，但他们实际上已经生活在城市，呆在农村专门从事农业生产的年轻人很少，农村的农业生产基本是靠中老年人去经营，年轻人只是抽时间回来帮忙。
留在乡村学校读书的孩子，一类是父母在城市打工，由爷爷奶奶照看的留守儿童;另一类是父母一方或双方在家务农，或者在附近打工的孩子。
老师很忙，但教育资源紧缺又浪费
当学校学生大量减少，一个学校学生只有三四十人，少则十几人的都有，多则不过上百人，这样会有什么弊病呢?
首先，学校虽然只有几十人，但是从学前班到六年级，最少要设7个班(年)级，7个年级最少要7位老师，基本上一个老师负责一个班，这个班的所有课程需要这一个老师来上。也就是说，每周这位老师要上30节课，这是法定的课程设置。为了学生的全面发展，这30节课包括语文、数学、思品、科学、音体美等。
但是，实际上这位老师上不了30节课，因为他在学校期间既要上课，又要备课，还要批改作业，甚至还要抽出时间打扫校园卫生，以及大量的行政工作。
学校虽然小，但是学校食堂账目需要学校老师抽出时间去做，学校里面的各种档案以及上级领导下发的档案需要老师整理，还有时不时地协调上级部门搞各种形式的教育创建活动，在这种环境下，老师用在教学上的时间是有限的。
如果说花一节课的时间备课，再花一节课的时间上课的话，一个老师每周只能上15节课，再加上其他各种工作，教师基本只能给学生上语文、数学课了。其他课程只能尽可能完成，但实际上都大大减量了，这就造成学生享受不到公平的教育。
其次，造成教师资源大大浪费。学校配备老师时，正常情况下是根据实际入学人数，按照一定的比例配备教师，按理说教师配备是充足的。但是，由于很多乡村学校规模太小，可是学校的运转必须要一定量的老师，占用了大量的师资力量，从而造成整个农村教师相对紧缺、达不到合理利用，以及教师资源浪费。
例如，一所拥有40名学生的学校，按照国家规定的乡村学校最低师生比，两名老师就够了，但现在需要7名老师。每个老师负责一个班，忙得团团转，虽然课表上开齐了所有课程，但在落实上却大大折扣，学生还是没有得到全方位的教育。
以我们镇为例，全镇共有11个行政村，有12个完全小学、4个教学点，其中有5所学校人数都在200以上，这5所学校的学生总数在2000人左右，教师总数为120人左右。另外11所学校(教学点)的学生不到600人，但却占用了大约100个教师名额。如果把这11所学校(教学点)合并成两个学校，每个学校大约300人，每个学校配备16名教师，就能节约70个教师岗位。
这是多么大的浪费啊!如果能够合并成功，学生就能够享受到更加充足的教师资源和学校资源，教学质量也会大大提高，最起码每个学生能保质保量地学习学校开设的每一门课程。那么，整个农村的教育都会大大提高，甚至结余的教师资源还可以支援城市，对城市教育的提高也会产生积极作用。
第三，教育投资浪费，开设7个班要配备硬件设备，但是服务的学生只是每一个班几个人而已，教育经费总数没有少，但是投放到众多的学校里面，就显得相对较少了。例如，冬天每个班级都配备取暖设备，用了同样多的能源，但是仅仅服务几个孩子，这就造成资源大量浪费。
总之一句话就是：油费了灯不亮。
撤点并校，提高教育资源投效比
面对上述情况，有解决办法吗?我觉得合并学校(撤点并校)是一个很好的办法。一个学校的规模最少在300人以上才好，因为如果想保证每个班级40人，从学前班到六年级，7个班正好在300人左右。按照目前生源现状和地域远近情况，3-4个村级学校合并成一个学校比较合适。
此前，教育部门也曾提倡撤点并校，但是后来终止了，原因是有些地方进行撤点并校，造成有些偏僻地方孩子无法上学。如果一个地方哪怕只有三五个孩子，当我们不能满足他们上学需求的情况下去撤点并校，那是不可行的。
其实，撤点并校的阻力主要有两点，第一，有观点认为撤点并校会造成教育不公平，例如对于离学校比较远的家庭来说，会影响学生的上下学。
其实，这一点也可以用校车来解决。比如我们这里的幼儿园大多建在镇中心，经营方式是官办民营，就是校园硬件是政府建的，承包给私人经营，由承包者自己管理，自己负责学校一切开支(包括教师工资)，自负盈亏。他们就用校车接送全镇11个行政村的孩子上下学。幼儿园因为是私营性质的，有一定的灵活性。同时，从这件事情可以看出，幼儿园的孩子能利用校车解决上下学问题，对于小学生来说，也根本不是问题，因为孩子更大，更容易管理。
撤点并校还有一个问题，如果几个行政村要合并，哪个学校具合并到哪个学校更合适?毕竟每个村都希望合并到自己的村最好。其实这个问题也不难解决，学校具体合并到哪儿，要根据一定的条件和现状决定。第一，这个学校在地理上距离周围村庄最近;第二，交通最为方便;第三，学校建设规模，也就是硬件最好，能够满足合并后学生上学问题，教师办公问题等。
本文来自一线老师投稿，不代表芥末堆观点。
原标题：《一线教师：农村空心化下的教育资源紧缺和浪费》
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原文链接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7670326
（编辑：admin）
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