2017国考面试热点：阿大葱油饼被停业，拷问如何实现情法共赢
空面试热点相关背景9月27日，有媒体报道称，老上海“网红”美食“阿大葱油饼”因涉嫌无证无照经营被关停，引起诸多网友关注。这家位于上海闹市区弄堂的小店据说已有34年历史，今年七月，被BBC推荐报道后人气暴涨，阿大亲手制作的手工葱油饼每天限量销售、供不应求。从早上六点到下午三点，一天出炉300个葱油饼，几乎每天都有各地食客慕名而来，排长队等待品尝美味。空面试热点独家解析@钱江晚报魏英杰：说起来，卖葱油饼三十多年的阿大，原先可是有证有照、持证上岗的。可开着开着，到最后连证照都办不了了，只能在自己家楼下破墙开店。他还说了，如果实在不让开，他就只能“关门营业”，也就是在家里做了。这种思路不可取，从这却可看出这事情确实让阿大很为难。这不由让人感慨：偌大城市，难道竟摆不下阿大的葱油饼摊？但这肯定不是只有“阿大葱油饼”才碰到的问题。试想，阿大的生意那么好，每天那么多人一大早就赶来排队。有人等了足足7小时，就是为了买一只葱油饼。就这样，阿大每月的盈利都不够付房租，可想而知其他个体户会是什么情形。当然，这并不是说别的店都不要开了（所处地段、经营范围以及个人情况各有不同），而是说高房租对一些小本经营会有“挤出效应”。到最后，一些居民日常生活所需的经营服务（如早点摊），很可能会出现难以为继的情形。虽然我对有人宁愿等几小时就为吃一只葱油饼，表示不理解，但我对阿大的服务理念非常认可。一只葱油饼原本没多少技术含量，关键就在于材料好、用料足、用心做。阿大就是以这样的想法，认真做好每一只葱油饼。这种善待生活的态度是值得大家尊重的。我们这个社会也需要这样一种认认真真做事的精神。如果这样的小店都因房租成本高而开不下去，或被挤出中心市区，那该是多么让人遗憾的事情。就此而言，人们关注的何止是一家好吃的葱油饼摊的命运，还是一座城市该如何良性运作的问题。阿大干不下去了，大不了不干，可是吃货们何处寻找那只散发着老上海味道的葱油饼？做葱油饼的是这样，那卖生煎的呢？@东方早报沈彬：从宽泛的定义来说，“阿大葱油饼”体现了阿大对美食的严格追求，选料实在、做工地道，提升了葱油饼这一普通食品的附加值，也满足了新兴白领一族对美食消费升级的需要，算是和“工匠精神”沾边，但并不是一回事。而如今，在公共舆论平台上，很多时候“工匠精神”被脱离了先进制造业的大背景，不谈“工”，只谈“匠”。结果，很多时候“工匠精神”被偷换成“手工制造”、逆工业化，一些落后的生产工艺，乃至三无产品、黑作坊，居然摇身一变，开始标榜自己的“工匠精神”，甚至连“祖传贴膜”这样的低端手工业也挂起了“工匠精神”的羊头。是的，“工匠精神”被写入了今年3月份全国“两会”上的政府工作报告。但是，政府工作报告到底是怎么说的？--“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。显然，“工匠精神”的载体是企业；“工匠精神”的目的是满足消费者的定制化、个性化的升级需求，而其大语境则是：“中国制造”、生产流程、用户体验的全面进步，而不是对手工业、小作坊的退化。比如，去年央视推出了系列节目《大国工匠》，其中介绍了“中国商飞”大飞机制造首席钳工胡双钱。这位“上海老师傅”在35年里，加工过数十万个飞机零件，竟然没有出现过一个次品。而这种严谨的工匠精神，是依托于现代先进制造业，是依托于先进的工业化产品的，不是手工匠人。所以，不要将“工匠精神”庸俗化，把一切从事手工劳动的都冠以“工匠精神”之名，甚至把低端的手工业、小作坊都说成“工匠精神”，否则，只能与国家提倡的、基于现代先进制造业的“工匠精神”南辕北辙。@北京青年报：据报道，阿大通过多年奋斗，已经撑起了自家的一片天，不但供儿子读完了大学，还在上海买下了多套房产，身价千万。这当然是阿大的手艺和勤劳换来的，但是你想想看，假如还有另一个手艺同样好、人也同样勤劳的阿大，但是他必须办证办照，必须付出高额租金去租合法经营场所，他的葱油饼生意还能做下去吗？还能身价千万吗？无证无照不仅关乎卫生和扰民的问题，也关乎公平经营的问题。对一个无证无照卖葱油饼的人性，就是对另一个有证有照卖葱油饼的残忍，因为他们的经营成本完全不一样。有人建议，当地政府应该从扶贫帮困的角度，帮阿大在附近寻找到租金相对可以接受，且可以办理证照合法经营的场所。且不说身价千万的阿大，是否符合“扶贫帮困”的标准，问题是，其他所有无证无照经营的，是否也该照此办理呢？经济学上有个概念叫“国家不是家庭”，是说一个家庭可以讲人性和关系，但是一个国家必须讲利益讲效率。很多人显然是基于家庭视角看待阿大葱油饼，认为应该允许它存在并善待它，但是如果基于国家视角，这么办是肯定不行的--法不容情，大家都不讲规矩都讲人性，相关部门的自由裁量权如果可以这样大，你觉得会是好事还是坏事呢？阿大的葱油饼摊子，之所以不愿迁址到合法经营的店面，说白了，无非还是成本问题。食客们倘若真爱阿大的葱油饼，就应该自愿承受更高的价格，帮助阿大在有证有照的店面也能继续经营下去。而不是动辄要求政府掏钱，或者公开不把法规放在眼里--政府的钱终归也是纳税人的钱，法规不该因为“网红美食”而被弃如敝屣。@红网沈俊岑：对于很多人来说，阿大葱油饼的意义已经不再是简单的一张饼，一个小食店，它更代表了老上海的味道、老上海的传统美食文化、老上海的情怀。很多人认为，经营者阿大是一个残疾人，却对传承中华传统美食有着30多年的执着，这种“匠人精神”足以让人尊重，这种传承精神、城市记忆本应该被充分保护，有关部门的查处、监管未免过于生硬，不够人性化。阿大经营三十多年来从没出过食品安全问题，一直在做“良心生意”，成了“网红”之后却被有关部门“严重约谈”，责令其关门停业，难道一个偌大的城市竟然容不下一张“最好吃”的葱油饼？从法理角度来讲，阿大葱油饼确系无证无照经营，存在食品安全隐患。经营场所在老居民房子里，存在空气污染、噪音污染问题，而且老民宅还存在消防安全等问题。况且，阿大葱油饼多次被周围群众举报，想必是干扰到了周围群众的正常生活，侵犯了群众的合法权益。法律面前，人人平等。葱油饼再好吃，也不能凌越法律，有关部门依法查处，本是对法律尊严的维护，对人民群众利益的维护。阿大葱油饼到底该何去何从，情法两难怎么破？对这些“老上海味道”，对于这些有情怀的“良心生意”，相关管理部门不能一刀切。对于政府来说，已经在由管理型政府向服务型政府转变，日前，上海市黄浦区政府多个部门已积极协调处理此事，瑞金二路街道上门了解情况、帮其解决生活困难。市场监管部门会引导、支持阿大合法合规经营。笔者认为，政府方面可以为这些经营超过二十年的“老上海味道”增设一个“特许经营证”，把这些老店做成美食文化店。设立特殊的文化许可证，一方面守住了城市味道，留住了城市记忆，一方面将中国传统美食文化发扬光大。政府可以为这些美食文化店统一提供场所，集中管理，做成“城市名片”。对于生活有困难的残疾人经营者，可以减免一部分租金。简化其办证办照程序，政府为其提供便利条件。阿大本人也应该转变态度，积极配合政府改善其粗放的经营条件和场所，精细化经营，合法合格经营。阿大葱油饼不是情与法的“对垒”，相关管理部门与经营者应该都“向前跨一步”，多些思索和考量，达到情与法的共赢。@京华时报：“阿大葱油饼”的困境在于，它一方面受到消费者的欢迎，有着强大的民意基础，情理上应该开下去，但另一方面，由于无证无照经营，存在安全隐患，法理上应当关闭。这种情与法的冲突现实中并不少见，两者如何调和？法律底线不容突破，但法律本身是否有可修改、可优化的空间呢？按照相关法律规定，开食品店必须租用商品房，但在寸土寸金的大上海，一间商品房的租金至少两三万，像阿大这样的个体小吃店主根本无法承担。严格执行这样的标准，意味着“阿大”们在上海难有立锥之地。这既是对弱势群体生存权的一种变相剥夺，也是对地方美食文化的一种摧折。问题是，这样的规定有多少合理性和科学性？商品房是比民房更安全，还是更卫生？我想这取决于经营者的自我管理，而非场所。至于在民房经营会带来污染和噪音的问题，其实可以通过更新设备等技术性手段，或者民意自治的方式加以解决。可以看到，对“阿大葱油饼”，周边居民大多是持欢迎态度的。城市管理尤其是涉及民众生存权的管理，最忌讳为了管理便利，不分轻重缓急，采取一刀切式的执法模式。这样一来，解决了一个问题，很容易导致更多问题出现，往往得不偿失。好的城市管理，首先应该是精细的，既能兼顾大多数人的利益，又能关照不同的管理对象。“阿大葱油饼”有30多年历史，也有良好的口碑和市场信誉，甚至已然成为上海小吃的一张名片，能否成为被保护的对象？在大众创业、万众创新的背景下，能否通过降低执业门槛，鼓励更多的经营者创立自己的品牌？可见，办法总比问题多，关键在于转变管理思维。“阿大葱油饼”事实上也是如今大都市的一种写照，外表越来越繁华，商业越来越发达，普通人的生活品质却在下降。放“阿大葱油饼”一条生路，其实也是为生活添一丝色彩。华图解析：尽管“阿大葱油饼”自开张以来，一直涉嫌无证经营，但能坚持至今，说实话，“阿大葱油饼”可以肯定的一点是比别人更珍视口碑，文雅点说就是“品牌”。不过，如果从卫生角度而已，这家存在30多年的小店，确实有一定的问题，但如果仅仅将这些“苍蝇馆子”一关了之，怕是连执法人员也会不忍下手。毕竟这些朝夕相伴的“草根美食”承载了太多食客的记忆与情感，甚至已成为当地文化的一部分。若真的被取缔，又让人觉得有些可惜。法律面前人人平等，没有人可以享受特权、逃脱监管，网民也无意为“阿大”无证经营辩护。但是，现代政府的最基本职能是服务，不是为了“管死”。实际上，正如治病不能以治死人为目的，权力监管也不能为管而管、为治而治。即使不能以积极的态度尊重市场行为，也不宜将政府的公信力放在大火上炙烤，以应景式监管让“阿大”单方面为自己几十年来累计的失职后果买单。不得不说，在食品安全问题十分凸出的当下，我们更需要用“情”来关爱这位耄耋老人，用“情”来关注“居改非”中的街边传统美食，用“情”来延续美食记忆，这就需要从文化传承的高度尊重曾经出现的美食文化，不是一味取缔关闭，一纸封条，万事大吉。而是要带着真心真情，拓宽思路，解放思想，在依规依法的情况下，让这些记忆中的美食，延续下去。
