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[原因分析]
想提前放假就提前放假,想推迟上班就推迟上班。政府机关的这种“长假综合症”,归根结底,我们认为,还是源自于权力的傲慢,缺乏对纳税人的尊重,以及缺乏对现代政治伦理下的权力赋予原则——“权为民所授”的常识和起码的敬畏之心。具体说来主要表现在以下方面:
一方面,某些公权部门没有摆正自身位置,认清自身角色,以私利为重,以公利为轻,缺乏服务意识和执政为民的理念;
另一方面,监督机制的疲软,诸如此类的违规现象,一般最后都是无果而终,很少有部门负责人受处分,客观上助长了不正之风。假如谁超期休假,就让谁“永久休假”,自然不敢有人敢僭越底线。
同时,公众休假权尚未得到深层保障,许多人的假期仍然还是画饼,加班费的落实也很不到位,在此背景下,某些公权部门的超期休假无疑是在加剧社会不公,引发不满,可以想见。
[措施]
我们认为要治愈政府机关那令人生厌的“长假综合症”必须下猛药——惟有保障公众的监督权,通过强有力的制度约束和问责机制,让政府机关不敢轻易给自己“放假”。具体可从以下方面着手:
首先,公权部门应摆正自身位置,树立为人民服务的宗旨,心为民所系方能更好地发挥职能部门的应有作用。
其次,严格监督。完善监督机制和问责机制,让公众充分发挥知情权、参与权、监督权。假如谁超期休假,就让谁“永久休假”,自然不敢有人敢僭越底线。
再次,加强政府工作人员和群众的法制教育。让公职人员将外部监督转为自律自控,对国家和纳税人负责,在决策、规划和执行时以责任感贯彻始终,合理使用公权力。同时提高普通群众的法制意识,使其能及时维护自身合法权益并监督举报公权部门的违规行为。
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