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五、深入实施科教兴国战略和人才强国战略
大力发展科技、教育事业,培养高素质的人才队伍,是国家强盛、民族复兴的必由之路。
坚持优先发展教育。深入推进教育体制改革,全面实施素质教育。
促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。办好农村寄宿学校,实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。加强各类教育,建设现代职业教育体系。
办好民族教育。提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度。大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。
大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务,更好地实现产学研有机结合,提高科技成果转化和产业化水平。完善科技评价和奖励制度。坚定不移地实施国家知识产权战略。
全面加强人才工作。深化人才体制改革。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。
六、切实保障和改善民生
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。
加强职业培训和公共就业服务工作。建立健全统一、规范、灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系,加强劳动监察和调解仲裁,维护劳动者合法权益。
加快完善社会保障体系。扩大各项社会保险覆盖面。加强城乡低保和社会救助工作,加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。
大力推进医药卫生事业改革发展。健全全民医保体系,提高基本医疗保障水平和管理服务水平。巩固完善基本药物制度,加强基层医疗卫生服务体系建设。
推进公立医院改革,实行医药分开、管办分开,破除以药补医机制。建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务。加强药品安全工作。
全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,提高出生人口质量。加强流动人口计划生育服务管理。
做好妇女儿童工作,提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。加快建设社会养老服务体系。
继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。
加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。积极稳妥推进户籍管理制度改革,推动实行居住证制度,为流动人口提供更好服务。以信息共享、互联互通为重点,加快建设国家电子政务网。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,构建覆盖全社会的征信系统。加强和改进互联网管理,营造健康的网络环境。实施安全发展战略,加强安全生产监管。增强食品安全监管能力。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。
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