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事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位，管理岗位实行职级制度，从管理十级一直到管理一级，其中管理八级相当于副科级，管理七级相当于正科级，以此类推。专业技术岗位实行职称工资制度，分为初、中、高级，实级又分为员级和助理级别，高级分为副高和正高。工勤岗位也是实行技术等级制度，从初级工、中级工、高级工，一直到技师、高级技师。
从工资收入上来看，虽然管理岗位是管理人员，包括领导班子成员，但工资却比专业技术岗位人员要低。体制内的工资排行，实行职称工资的专业技术人员和公务员工资相当，其次才是事业单位的管理人员，最差的是工勤人员。事业单位中最尴尬的是管理人员，虽然处于管理地位，却没有下属专业技术人员拿的多，事业单位的副职，可能拿个三千多，相同条件、相同工龄的专业技术人员，如果评上了中级职称，工资应该在四千多五千，如果评上了副高，则可能达到六、七千，相当于副处级工资待遇。
为了解决这种问题，首先采用的就是管理岗位可以设置不超过三分之一的“双肩挑”人员，即在事业单位的领导班子中，可以有三分之一的管理人员实行职称工资制度，以提高工资待遇，这在中小学校、公立医院、专业技术服务机构，这种现象十分普遍，有的甚至为了职称评定，拒绝晋升管理人员。更多的是突破三分之一的限制，虽然身在管理岗位，依然执行职称工资，争当“双肩挑”人员。
第二种提高管理人员工资的方式，就是宁夏试行的事业单位管理人员类似公务员的“职级并行”制度：管理九级职员满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升非领导职责八级职员;现聘管理岗位八级职员满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升非领导职责七级职员;现聘管理岗位七级职员满13年，工龄满25年且聘期内须有三个年度考核为优秀，可晋升非领导职责六级职员; 现聘管理岗位六级职员满13年，工龄满30年且聘期内须有三个年度考核为优秀，可晋升非领导职责五级职员。新招聘的硕士研究生、博士研究生聘用在管理岗位上满1年后，考核合格，可不受职数限制分别晋升非领导职责八级职员、七级职员。
管理人员职级上去了，工资待遇就可以稍微提高，这种方式可以解决因管理岗位限制，管理人员长期得不到提拔任用，到退休还在管理九级打转的现象，以激发管理人员的工作积极性。公务员职级并行规定已经法定化了，相信事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员也会有类似的政策出台。目前采取的提高管理人员工资、解决管理岗位工资过低的现状的办法，除了普调，也就这两种办法，后一种还在试行当中。
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