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新个体经济
【热点链接】
近日，国家发改委等 13 部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出鼓励发展新个体经济，开辟就业新空间。同期，教育部发布通知，明确统计高校毕业生就业数据时，在“自主创业”方面包括开设网店，在“自由职业”方面包括互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者等。人社部、国家市场监管总局、国家统计局也向社会发布了一批新职业，带货主播等成为“名正言顺”的职业。而这些新行当，大多处于“新个体经济”的范畴之内。
【政策理论】
1.背景及含义
近年来，“新个体经济”进入公众视野并获得广泛关注。新个体经济是“互联网+个体经济”的创新组合，相对于传统个体经济而言，在技术、模式、市场、用工方面都有较大的创新。新个体经济是以人为中心，需要借助互联网平台 APP，通过共享经济，分享经济实现盈利。在新个体经济中，更多是以自身的服务价值、知识价值、时间价值以及技术价值来实现收益。在疫情常态化防控的情形下，新个体经济既是经济复苏的应对之策，也是“六保六稳”、提升经济发展动力、激发市场创新活力的重要途径。未来要进一步加大对新个体经济的政策扶持力度，完善相关法规制度，营造大众创业万众创新的良好氛围，为中国经济高质量发展注入更大活力和更强动力。
2.意义
（1）成本结构简化，降低经营风险。避开了高额的门店承租、装修和开办等费用，大大降低了成本结构费用，简化了程序。
（2）人员构成简单，促进创业就业。新个体经济经营者只要具有一定的网络实用常识、自主创业的意愿、合适的经营方向，就可以另起炉灶新开张，为自主创业就业带来可能。
（3）经营领域广泛，提升发展活力。发挥“互联网+”的优势，既可以让实业实施嫁接发展，也可以利用知识、技能等优势实现创业发展，拓展新业态。
3.问题
（1）基本法规制度缺乏。新个体经济从业者的劳动权益缺乏法规制度的充分保障，缺乏消费者权益的法规制度保障，缺乏新个体经济治理的法规制度。
（2）社会认同感较低。当前，社会上依然存在新个体经济“不务正业”的陈旧观念和误解，影响了新个体经济从业者的积极性和创造性，严重阻碍了新个体经济的发展。
（3）自身发展较为短视。新个体经济是一种新业态、新模式，但许多从业者依然秉持着“旧思维”，难以适应新个体经济的发展要求，保障出现短板，新个体经济发展遇到障碍。
4.对策
（1）实施政策“组合拳”，加大对新个体经济的扶持力度。进一步降低新个体经济的进入门槛、创业成本、运营成本，营造支持新个体经济发展的社会氛围，支持新个体经济的发展。
（2）加快完善法规制度体系，切实保障各类主体的权利。完善保护新个体经济从业者权利的法规制度，为新个体经济从业者解除后顾之忧。科学制定行业的监管制度，保护消费者的合法权利。
（3）弘扬企业家精神，营造大众创业万众创新的良好氛围。要在社会上弘扬爱国创新的企业家精神，反对追求短平快的浮躁风气。要引导新个体经济从业者关注国家战略发展和技术进步趋势，打破思维惯性，做诚信守法的表率，勇担社会责任，拓展国际视野，实现更大的成就。
新个体经济发展规划中，有专家认为要突出强调鼓励“副业创新”，对此谈谈你的看法。
【答题要点】
（1）能够正确认识新个体经济发展规划与“副业创新”的关系，可以认识到“副业创新”的重要意义，并给出明确态度。
（2）能够认识到“副业创新”可能存在的瓶颈短板。“副业创新”在许多方面还有不完善之处，如基本法规制度缺乏、社会认同感还较低、自身发展较为短视等。
（3）能够提出合理的对策建议。如观念协调与法治跟进同步，制定相关法
律法规，明确参与各方的权利义务关系，明晰劳动者做副业的劳动权益保障，把“副业创新”落到实处。
【答题示范】
各位考官，新个体经济发展规划中的“副业创新”激发了个体经济新形态，让闲置技能变现，人人都可以通过自己的技能获取劳动佣金，我认为副业的能量不可估量，“副业创新”大有可为。
第一，“副业创新”有利于增加居民个人收入，提高就业质量。当前，我国经济恢复基础尚不牢固，就业总量压力依旧存在，通过灵活就业、兼职、副业等多种途径，充分发挥主观能动性，将各种机会利用起来，有利于实现更充分的就业。
第二，“副业创新”能帮助企业发现更多人才。利用信息技术，将碎片化的时间与碎片化的任务高效对接，大大降低了企业高技能人才的用工门槛，对全社会来说，有利于人力资源高效配置。
因此，必须多措并举让“副业创新”在宏观层面推动经济发展。一是更新理念，把“副业创新”落到实处。观念的协调与法治的跟进要同步，既不能影响本职工作，让精于主业、干好主业成为共识；也要优化个人可支配时间，优化做兼
职、搞副业的制度环境和舆论氛围。二是保障灵活就业者的劳动权益。有关部门要加强研究，尽快制定相关法律法规，明确“副业”参与各方的权利义务关系，明晰劳动者搞副业时的社保缴纳薪酬等政策制度，从而保障劳动者的基本权益。
以上是新个体经济
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近日，国家发改委等 13 部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出鼓励发展新个体经济，开辟就业新空间。同期，教育部发布通知，明确统计高校毕业生就业数据时，在“自主创业”方面包括开设网店，在“自由职业”方面包括互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者等。人社部、国家市场监管总局、国家统计局也向社会发布了一批新职业，带货主播等成为“名正言顺”的职业。而这些新行当，大多处于“新个体经济”的范畴之内。的全部内容，更多黑龙江公选遴选招聘考试信息敬请加入黑龙江华图微信公众号(hljhtjy)，及关注黑龙江公选遴选招聘网/黑龙江人事考试网。
（编辑：zhangmeiqi）
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