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下列选项中不属于全国人大的职能范围的是 ( )
A.修改宪法
B.制定和修改基本法律
C.规定行政措施，制定行政法规
D.最高国家机关领导人的任免权
C【解析】本题考查全国人大的职能。根据《宪法》第六十二条的规定，全国人民代表大会行使下列职权：( 一) 修改宪法;(二) 监督宪法的实施;(三) 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;(四) 选举中华人民共和国主席、副主席;(五) 根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;(六) 选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选; (七)选举国家监察委员会主任;(八) 选举最高人民法院院长;(九) 选举最高人民检察院检察长;(十) 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;(十一) 审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;(十二) 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;(十三) 批准省、自治区和直辖市的建置;(十四) 决定特别行政区的设立及其制度;(十五) 决定战争和和平的问题;(十六) 应当由最高国家权力机关行使的其他职权。根据《宪法》第八十九的规定，国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。A、B、D三项属于全国人大的职能，C项属于国务院的职能，不属于全国人大职能。因此，选择 C选项。
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