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推动税收现代化, 服务高质量发展:
1. 税收法治体系建设不断深化
持续推动落实税收法定原则, 18 个税种中已制定法律的有 12 个, 其他税种立法工 作和税收征管法的修订工作正在有序推进。 持续深化税制改革, 完善税收基本制度, 增值税改革分十步顺利实施, 具有中国特色的现代增值税制度基本建立; 个人所得税 改革分三步平稳落地, 历时 25 年的综合与分类相结合的个人所得税制度成功建立; 以 环保税、 资源税、 耕地占用税 “多税共治” 及以系统性税收优惠政策 “多策组合” 的 绿色税收体系框架构建形成。 持续优化税务执法方式, 构建 “信用+风险” 新型动态监 管机制, 对高信用低风险的无事不扰, 对低信用高风险的分类应对, 对经济运行中的 新业态新情况新问题跟进监管, 对人民群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域依法严 查, 对 “假企业” “假出口” “假申报” 露头就打。
2. 税费服务体系建设不断升级
围绕构建优质便捷的税费服务体系, 通过 “年年递进升级、 线上线下并举、 内外 协同发力”, 不断提升税费服务质效。 连续 8 年开展 “便民办税春风行动”, 国家税务 总局累计推出 49 类 418 条创新服务举措, 各地税务机关细化推出 4 万余条配套措施, 打造了具有鲜明税务特色的服务品牌。 持续深化税收领域 “放管服” 改革, 税务行政审批事项减少 93%, 纳税人报税资料压减 50%。 以抗疫情、 促发展为契机, 大力推行 “非接触式” 办税缴费, 近 90%的涉税事项、 99%的纳税申报可网上办理。 持续深化部 门协作, 拓展便民惠民范围, 联合银保监会推进 “税银互动”, 为守信小微企业纾困解 难、 输血添力。 世界银行营商环境评价中, 我国纳税指标排名不断上升。 纳税人缴费 人满意度第三方调查得分稳步提高。 与此同时, 充分发挥税收职能作用, 倾力服务打 赢三大攻坚战, 大力支持京津冀协同发展、 长江经济带发展、 粤港澳大湾区建设、 长 三角一体化发展等国家发展战略。 充分发挥税收大数据优势, 持续优化税收分析工作 机制, 每年形成数万篇次的税收分析报告, 为各级党政领导提供决策参考, 积极主动 服务经济社会发展大局。
3. 队伍组织体系建设不断加力, 税务铁军在攻坚克难中砥砺奋进
围绕构建高效清廉的队伍组织体系, 倾力锻造忠诚干净担当的税务铁军, 为推进 税收现代化提供组织保障。 以实施国税地税征管体制改革为契机, 按要求精简各级税 务局和内设机构、 派出机构、 事业单位 3 万多个, 并不断优化机构设置和职能职责, 深入推进干部队伍事合、 人合、 力合、 心合。 以持续树立和巩固正确的用人导向为目 标, 坚持秉公心、 行大道、 建机制、 重长远, 着力培养选拔优秀干部, 积极稳妥推进 公务员职务与职级并行, 统筹解决了国税地税机构合并带来的干部超配难题。 近年来, 中组部开展的国家税务总局党委干部选任 “一报告两评议” 结果显示, 满意率始终保 持较高水平。 不断探索构建 “带好队伍” 机制制度体系, 每年升级完善提升, 建立了 “任务到岗、 责任到人” 的税务绩效管理和数字人事制度体系; 深入推进 “1115” 素质 提升工程, 税务领军人才培养 “头雁效应” 不断显现, “岗位大练兵、 业务大比武” 扎实开展, 学习兴税平台加快建设和应用; 陆续推出为基层减负系列举措, 大力弘扬 “忠诚担当、 崇法守纪、 兴税强国” 的中国税务精神, 持续激发干事创业的精气神、 汇 聚担当作为的正能量。
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