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人性化执法, 让执法更合情合理
近年来, 人性化执法的理念被引入城市管理、 交通管理、 治安管理、 市场监管等 领域, 得到人民群众的拥护和社会各界的赞誉, 成为行政执法改革中的一道靓丽风景。人性化执法不是执法讲人情, 也不是用人治代替法治, 而是在公正执法的前提下, 给 予人民群众人文关怀, 在让他们感受执法威严的同时, 享受 “温情”。
人性化执法有利于提高公众对执法的认同和支持。 “利民之事, 丝发必兴; 厉民之 事, 毫末必去” , 对于执法人员来说, 人民利益应该摆在最终位置。 执法的最终目的 不应该只是为了惩罚, 而是为了更好地引导民众遵纪守法。 例如朋友圈集赞代替交通 处罚, 相较于简单粗暴的 “一罚了之”, 有温度、 人性化的执法更具有执法智慧, 让执 法对象切实感受到执法的温度, 体会到政府部门为人民服务的诚意, 更容易在潜移默 化中提升执法对象对公共规则的认同。
人性化执法, 有利于实现社会的长治久安。 在现代社会, 执法与我们的生活息息 相关, 如果在执行的过程中不注意讲求方式, 采取粗暴执法、 “教条式” 执法的方 式, 很容易造成群众和执法人员的争端, 引起社会的不安定。 从西安地铁执勤人员粗 鲁拉扯女乘客到辽宁丹东父女黄码看病被拦袭警事件, 在一定程度上可以看出执法仍 存在问题。 严格管控太不近人情, 放任不管, 又存在巨大的安全隐患, 影响交通和市 容市貌。 执法人员在严格文明公正执法的同时, 耐心讲理, 告诉他们该行为的危 害, 获得人民群众的理解, 二者之间产生良性发展关系, 既提高了执法的效率, 同时 有利于维护社会的稳定, 为建设和谐稳定的社会打下基础。
人性化执法, 有利于推动国家治理现代化的进程。 推进国家治理体系和治理能力 现代化, 是十八大以来全党全国提出的新命题、 新任务、 新要求。 完善的制度是现代 化的基础和保障, 人性化执法正是执法的进一步规范和完善, 也是实现法治理念的基 本要求。 长期以来, 我国行政执法在精细化方面存在着一些弊端, 这在运动式治理中 表现得最为突出。 其实所谓的运动式执法, 正是因为平常的执法怠惰, 没有建立执法 的长效机制, 导致积重难返, 才不得已进行集中式治理或者专项打击。 对此, 顽症沉 疴尚处萌芽时, 运用人性化执法, 化小为零。 人性化执法的理念, 其目的不是不执 法, 对违法者随意放纵宽容, 而是要采取更好的方式、 策略来实现执法目的、 更好地 维护公共利益和公共秩序, 这样将使得运动式执法从根本上丧失存在的必要性, 有效 推动国家治理体系和能力的发展。
人性化执法这是社会的趋势, 也是人民的期望。 执法人员要坚持以人为本, 以人 民群众的利益为中心, 全心全意、 合乎民意, 才能不辜负群众的信任和期望, 真正成 为群众的 “贴心人”。
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