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下列不属于具体行政行为的是:
A.吊销营业执照
B.医院开具死亡医学证明
C.交警开具罚单
D.民政局颁发社团登记证书
【答案】B
【解析】第一步,本题考查行政行为知识。
第二步,具体行政行为包括三个机构要件:第一是主体要件。具体行政行为的主体必须是合法存在的行政主体,包括国家行政机关,法律,法规,规章授权的组织,行政机关委托的组织;第二是功能要件。具体行政行为能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消灭;第三是客观要件。即行政主体客观上实施了运用行政职权或职务的行为。题目中,医院不是行政机关,也不是法律、法规、规章授权的组织,不具备主体要件;《死亡医学证明》是医院在执业范围内从事诊疗活动中出具的依据自然科学知识,从医学角度说明居民死亡及其原因的医学证明文件;医院出具的死亡证明是居于执业权利,即医疗权利而出具的,并非居于行政职权和职责,该证明不具备客观要件。综上,医院出具的《死亡医学证明》其性质非具体行政行为。
因此,选择 B 选项。
【拓展】AC 项:行政处罚,是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据《行政处罚法》第九条,行政处罚的种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。AC项属于行政处罚。
D 项:行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。D 项属于登记类行政许可。
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