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161. 【答案】A
【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。
第二步，预先控制是指在制定执行计划时，已经做好产生偏差的充分准备，使决策在实施过程中偏差减少到最低程度。最理想的控制莫过于防患于未然，这就是预先控制的意义。在控制工作中，只有当人们能够对于即将出现的偏差有所觉察并及时采取措施时，控制才能获得最优效果。预先控制是面向未来的控制，要达到预先控制的效果，就要利用所得到的最新信息，对决策实施的前景进行反复的预测，把计划所要达到的目标同预测结果进行比较，并采取措施修改执行计划以适应预测的结果。
因此，选择 A 选项。
【拓展】B 项：随机控制就是人们对于控制对象的性质一无所知，所必需的条件完全不了解。但对它还要进行有目的的控制，这时能够采用的唯一方式就是随机控制方式。随机控制是一种最原始的控制方式，也叫试探性控制。它是其他一切控制方式的基础。B 项不符合题意。
C 项：事后控制是资金运动和经济活动在控制运行告一段落时，通过取得有关的会计资料，测定财务成本指标的实际完成数据,并与控制标准进行对比,检查考核其执行情况的过程。C 项不符合题意。
D 项：现场控制是指在某项活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。现场控制是一种主要为基层主管人员所采用的一种控制方法。D 项不符合题意。
162. 【答案】D
【解析】第一步，本题考查行政组织知识。第二步，管理幅度是一名领导者直接领导的下属人员数。任何领导人员，因受其精力、知识、经济等条件的限制，能够有效地领导下级人数是有限度的，超过一定限度，就不能做到具体、有效的领导。一个领导者能直接有效地领导的下属人员数，称为有效管理幅度。决定有效管理幅度的条件主要有：①处理问题的复杂程度和工作量的大小。②领导者及其下属的素质水平。③标准化水平和授权程度。当管理人员需要处理较多的非管理性事务时，精力会被非管理性事务占用，对管理幅度会产生消极的影响，故应当缩减管理幅度的大小。D 项正确。
因此，选择 D 选项。
【拓展】A 项：管理者的个人能力：这里的管理能力的综合表达能力强，能够迅速地把握问题的关键，对下属的请示提出恰当的指导建议，并且能够使下属明确地理解，从而缩短与每一位下属接触所占用的时间，其管理的幅度就会扩大。A 项与题意不符，不当选。
B 项：管理人员处在一个较高的层次，决策的工作量越大，用于指导、协调下属的时间就越少。越接近组织的高层，管理人员的决策职能越重要，所以其管理幅度从理论上讲管理幅度比中层、基层管理人员要小。但其管理幅度并不是必然要缩小。B 项与题意不符，不当选
C 项：如果给管理人员主管准备了必要的助手，由助手去和下属进行一般的联络，并直接处理一些明显的次要问题，则可以大大减少主管管理的工作量，此时应增加其管理幅度，而不是缩小。C 项与题意不符，不当选。
163. 【答案】C
【解析】第一步，本题考查行政管理知识。第二步，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，对国家权力机关负责和报告工作，并接受其监督。国家权力机关根据人民的利益和要求，决定国家的大政方针，制定和颁布法律法规;而行政机关负责制定具体的措施、细则来贯彻实行这些内容。没有行政管理，就不
能实现国家的意志。行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策活动，C 项与题意相符，当选。
因此，选择 C 选项。
【拓展】行政管理特点：①一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。②行政管理是根据国家法律实行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策。制定政策是行政管理的一种重要活动方式。③行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。④行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。
164. 【答案】C
【解析】第一步，本题考查行政决策知识。第二步，行政决策指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。在决策过程中，管理者通常要做出最后选择。方案选择是指对备选的方案排队、筛选，劣中选好，好中选优，最后对要投入实施的方案进行决断的过程。方案的选择是决策程序中最为关键的中心环节，由决断系统来肩负和完成。故决策过程中最核心、最关键的一步是评估优选，确定方案。C 项与题意相符，当选。
因此，选择 C 选项。
【拓展】行政决策的程序：
(1)发现问题、确定目标——起点(2)分析矛盾、拟定方案——基础(3)综合评价、优选方案——关键(4)决策实施、追踪反馈——重要组成部分
165. 【答案】C
【解析】第一步，本题考查行政组织知识。第二步，扁平式组织结构就是管理层级少而管理幅度大的结构，缺点：①过大的管理幅度增加了管理者对下属的监督和协调难度;②下属缺少更多的职位晋升机会。因此，扁平式组织不利于管理者协调与控制。因此，选择 C 选项。
【拓展】ABD 项：扁平化组织优点：①信息的沟通和传递速度比较快，信息失真度比较低;②上级管理者对下属的控制不会太呆板，有利于发挥下属的积极性和创造性。ABD项与题意不符，不当选。
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（编辑：hanxiaoming）
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