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放出活力管出公平
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“放与管”从字面意思看是互为反义的,但是从不同的角度又能延伸出不同的理解。从 历史维度看,需要理解传承与发展的关系,当放开的绝对不能一味强管;从现实维度看,需 要理解政府与市场的关系,当管理的绝对不能一味放开。这揭示了两者之间的辩证关系。那 么,何为放,何为管,两者之间的关系又如何呢?
所谓“放”,可以理解为放开,解除约束,是放活而非放任。在很多方面需要当放则放。 为什么这样说?近年来,多地区多部门从破除审批关卡到打破证明“围城”,从减少“公章旅行”到结束“公文长征”,简政放权改革用政府自身一时的“痛”换取人民长远的“利”。 S 市在政府管理中下放职权,由社区和居民等多主体共同参与社区治理,解决了社区难题, 提高了社区治理水平。这些都说明了解除一定的约束,有利于激发发展活力。而“放”也不 能一味地放任。互联网的普及出现了很多新兴事物,如电子商务、直播平台等,如果都放任 不管,则容易引发网络乱象。因此,放要放活而非放任。
所谓“管”,可以理解为管理,加强约束,是管好而非管死。在很多方面需要当管则管。 为什么这样说?规则的约束是为了实现更高层面的自由,如果放开规则而谈自由,必将乱象 频发。在对网络环境的约束下,我们可以自由发出声音、表达见解、参与社会治理;在对市 场发展的约束下,我们可以扩大经营、参与竞争、贡献经济发展。而随着市场的不断放开, 诸如审批乱象、恶意竞争、投机取巧等不良现象也时有发生,因此通过监管来维护公平竞争 的市场环境也成为了当务之急。但是如果一味地管、什么都管,就容易陷入像计划经济时代 的发展困境。因此,管要管好而非管死。
“放”与“管”是一对辩证关系。只有放下去,才能管得好;也只有管得好,才能放得 开。把不该管的放开,该管的部分才能有精力管得更好;把该管的管理得更好,才能使整个 大环境发生改变,在规则的约束下更为自由,才能实现更好的放开。如在推进社会治理中, 下放一部分行政职权,腾出了精力和手段优化管理手段和服务水平,有效促进了社会治理创 新发展。而在生活中也是一样,如在家庭教育中如果能够用正确的教育手段对孩子进行管理, 提高其自身能力,才能更放心放开,使其更好发展。因此,放与管相辅相成,不可分割。 所以说,放要放活而非放任,管要管好而非管死,要正确处理好二者的关系。
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