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2015年吉林公务员考试行测真题解析——申论(乙级)

2015-04-27 11:01 黑龙江人事考试信息网 http://hlj.huatu.com/ 文章来源:互联网

【声明:真题来源于考生和学员的回忆,及互联网收集】


  一、注意事项

  1、申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解问题能力、文字表达能力的测试。

  2、参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。

  3、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。

  二、给定资料

  1、党的十八大报告指出,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。

  十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。

  李克强总理在2015年政府工作报告中提出,要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力。完善政绩考核评价机制,对为官不为、懒政怠政的要公开曝光,坚决追究责任。要加强和创新社会治理,深化平安中国建设,确保国家安全和公共安全。

  2、2014年的最后一天,上海外滩,夜景璀璨。赵葳葳拉着女友潘海琴的手,准备去外滩跨年。

  到达外滩时,他们看见远处的观景台上站满了人,人群中能看到穿着反光背心的警察,“但相对于人群,警察还是少的。”赵葳葳说。

  23点20分左右,涌向观景台的人越聚越多,这里的人流没有把控,人群全部自由活动,最终汇集成一道无序的洪流。

  赵葳葳被拥挤的人群裹挟着,突然感到一股巨大的力量传递出来,整个身体向下倒去。有人大喊:“不要挤!”但很快被嘈杂的人声吞没。刹那间,在他的面前叠起一座1米多高的人堆,紧接着,哭声、喊声、救命声从四面涌来。赵葳葳急了,大声喊:“往后退!”但声音很快被吞没,警方虽然已经意识到人流活动的异常,但已经太晚了。

  增派警力后,民警强力切入,分散人群,这个过程大概用了五至八分钟。同时调集值班备勤警力到场,先后派出500人。先期到场民警立即展开救援、救护工作,在救护车不能及时赶到现场的情况下,利用警车运送伤员。

  赵葳葳抱着女友挤上一辆巡逻车,并恳求警察:“你们赶快救人呐!”警察无奈地回答:“我们也不会啊。”

  这次突如其来的悲剧最终导致包括赵葳葳的女友在内的36人遇难,另有49人受伤。

  此前,12月23日,上海一纸媒曾刊发消息《上海外滩跨年4D灯光秀今年停办》,但已经习惯于手机网络的人们却很少能得知消息。当地政府政务微博没有发布外滩灯光秀取消或易址举办的消息。微博评论中,曾有网友询问“外滩倒计时活动是否会取消”,但没有回复。

  直至12月31日,政府门户网站发布了一则“便民提示”:今年外滩不再举行大规模迎新年倒计时活动。此时,对于多数人来说,计划已经安排妥当,鲜有人再去查看什么通知了。

  3、每到黄金周,我国旅游景区的公共安全便成为一个巨大的挑战。

  去年10月1日晚上开始,某著名风景区就出现游客排队上山、购票长时间等待的现象。到2日中午,景区内游客继续增多,道路已经接近瘫痪,约3万名无法游览又无法下山的游客滞留山上。部分情绪激动的游客开始拦停景区内的观光车,甚至谩骂、围攻景区售票处,强烈要求退票。这一冲突严重威胁到众多游客和相关人员的人身安全,最终,当地政府不得不出动武警部队才疏散了客流。

  今年元旦,国家旅游局发出紧急通知,要求各地建立健全景区游客流量控制机制,完善安全制度与应急预案。1月4日,国家旅游局又在官网发布《景区最大承载量核定导则》,规定各地旅游景区都要根据景区面积、开放时间、游客的平均占用面积和平均游览时间等数据,核算出本景区的最大承载量,并予以公布。一旦游客人数解禁或者超过最大承载量,就必须采取限制分流措施。

  然而,设定最大承载量限制客流,说起来简单,实施却并不容易。

  位于北京的故宫博物院,早在2011年就曾尝试将每天的参观人数上限设定为8万,达到这个人数就停止售票。但在近年的实践中,大量买不到票的观众聚集在售票窗口前,而且情绪激动,焦躁不安,几次险些酿成公共安全事件。故宫只好重开售票窗口,限流被迫放弃。

  其实,国内很多知名景区从2013年起就公布了自己的最大承载量,但不单是黄金周期间,即便在平时,游客超员滞留现象仍然频频出现。就在前些天,某市杜鹃花节赏花活动中,就发生了观景网架因游客超员而坍塌事件,造成数十人伤亡。

  4、“水火不留情!”这是千百年来人们常说的一句话。

  今年1月5日,某市一广场处,民众自发组织悼念仪式,摆上蜡烛鲜花祭奠“1·02”火灾中殉职的消防战士。

  1月2日 13时许,该市一陶瓷大市场发生火灾,大火持续20多个小时,造成11层高的建筑坍塌,正在三层缓台的10余名消防员瞬间被压。坍塌共造成5名消防员遇难,年龄最小的,只有18岁,刚刚入伍4个月,最大的也只有22岁,另有14人受伤。

  起火仓库所处位置,去年以来曾多次发生火灾。从这次火灾的起火点来看,商店自行用木板将店铺隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾。

  可怕的是,由于仓库内易燃物难以扑救,加之起火地点位于老旧小区,街道狭窄,没有消防通道,车辆、人员密集,给救援带来了困难,许多赶来支援的大型消防车无法进入核心区。同时,因缺少建筑物坍塌风险评估,最终导致悲剧发生。

  安全重于泰山,生命高于一切。鲜活生命的逝去,谁都不能淡然和漠视。反复发生的火灾,其背后的原因需要深刻反思。

  5、近些年,无论是市内街道还是市外高速公路,拥堵已是人们见怪不怪之事。而这令人揪心的交通状态,堵住的不仅仅是人的心。今年2月20日,云南巧家县一名1岁男童遭遇车祸后严重昏迷。在送医途中,由于道路拥堵,私家车又占用应急车道,救护车被堵一个多小时。到医院后,男孩被确诊为脑死亡。

  这并非是孤立的偶然事件。2月26日,四川雅西高速公路上发生车祸,运送伤员的救护车同样被堵在路上,患者最终因没有得到及时救治而死亡。

  应急车道被占用,救护,消防车辆受阻,在现实生活中并不少见,今年春运和清明小长假期间,河北廊坊高速。沈海高速瑞安段、京港澳高速株洲段衡阳段、雅西高速冕宁段等,均发生了因车辆违法占用应急车道导致抢险、医疗救援人员无法快速到达事故救援现场的事情。

  有研究证实,救援人员若能在事发后及时到达并采取有效救助措施,车祸受伤者的死亡概率会减少50%以上。

(编辑:黑龙江华图)

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