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社会治理是一门大学问, 要想提高治理效能需要一定的智慧。 我国古代有着丰富的治理思想, 对当前我们提升治理效能有着深刻的启示。 如魏晋哲学家王弼在 《周易略例·明象》 中指出的 “物无妄然, 必由其理”, 这句话就有着深刻的启示。 这句话的基本意思是说天地万物都有各自基本的运行规律, 也就是 “理”, 只有 “由其理” 才能成就事物本身。 推天道可明人事, 结合到当前的社会治理上来理解: 要提高政府的治理效能便是要懂得因地制宜、 利用矛盾来化解矛盾, 就是要尊重民意、 顺应民心来施政施策。
在社会治理上要懂得因地制宜、 利用矛盾来化解矛盾, 只有这样才能提升治理效能, 才是 “治” 中的慧。 马克思主义哲学的基本观点是: 矛盾是普遍存在的, 只有善于利用矛盾的规律才能实现事物的发展目标。 社会事务也不例外, 无论是政治问题、经济问题还是文化问题; 也无论是宏观问题、 中观问题还是微观问题都是如此! Y 县风林村曾是一个有名的贫困村, 靠山吃山、 砍树卖钱, 滥砍滥伐不仅破坏了生态环境, 连村民的生计也成了问题。 面对这种情况, Y 县并没有简单的禁止或是移民搬迁, 而是结合实际情况, 巧妙的利用旧的乡风里俗形成新的村规民约, 并引入 “村寨银行” 项目。 既解决了乱砍乱伐的问题, 又为新经济发展注入了启动资金, 实现人与自然关系的平衡和发展。 新民县剧团变 “送戏” 为 “种戏”, 培养乡村戏曲人才, 让民众自己 “有戏”, 既解决了民众戏曲文化需要的问题, 也解决了专业戏曲资源不足的问题, 可谓是一举两得。 Y 县的风林村和新民县剧团的成功做法都在说明: 因地制宜, “将计就计” 的利用矛盾规律可以提升基层社会治理的效能, 实现治理的目标, 可谓是 “治” 中的 “慧”。
在社会治理上更应尊重民意、 顺应民心的施政施策。 这既是目的, 也是 “治” 慧。是目的, 是因为发展是为了人民; 是 “治” 慧, 是因为在群众中也蕴含着很多好的想法, 更重要的是来自民众的想法会更好的在民众中落实。 所以, 党和政府一再强调要“以人为本”, 要 “问政于民, 问计于民, 问需于民”。 从大的方面来说, “两会” 期间“我向总理说句话” 活动便是典型代表。 在活动中, 政府既了解了民众的真实需求、 真正的想法, 更看到了很多具体的实施办法。 这样才能让政策更接地气, 少走弯路, 更好的落实。 在基层实践中, 很多地方也都成功的实现了 “自治” 和 “共治” 相结合。如材料中的清河社区之所以能实现治理的良好效果就在于 “大家商量着来办”, 民众来决定干什么以及如何干。 这些案例在全国比比皆是, 形式上虽然千差万别, 但逻辑的起点都是将民众的意见作为基本出发点的。 都提升了治理效能, 也都实现了各自的治理目标。 所以, 尊重民意、 顺应民心的施政施策也是 “治” 中的 “慧”。 而且是更大的 “慧”!
社会治理的对象是多方面的, 但无论是哪一方面都有其 “理”。 我们要提升治理效能就必然要 “由其理”。 就是要懂得因地制宜、 利用矛盾来化解矛盾, 就是要尊重民意、 顺应民心地施政施策, 只有这样才能实现社会治理的目标, 才是 “治” 中的慧。
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