公务员能否开淘宝店、微店引热议

　　正风反腐，就要明纪律、树规矩、厘清权力边界，不留死角。随着中央逐渐扎紧制度笼子，党员干部要遵守的规矩越来越严格、越来越细致。

　　一些问题可能以前还存在模糊地带，例如，党员干部不得经商办企，但能开淘宝店、微店吗?在职干部不能大操大办，但退休之后呢?领导干部要申报个人事项，但瞒报会有什么后果吗……现在这些都有了明确答案。

　　党员干部都不能开淘宝店吗?三大释疑

　　近日，有关“党员干部能否开淘宝店”的讨论在网上引发热烈关注。

　　有读者向中央纪委监察报提问：“党员干部能利用互联网开淘宝店、微店等卖东西吗?”

　　对此，中国纪检监察报回应：《党纪处分条例》第八十八条规定，“违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分”，并列出了“经商办企业”等6种具体违纪情形。第八十八条中的“有关规定”主要包括《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》和《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》等。这些规定中不得经商、办企业的主体，主要是指党政机关干部。其实，对公务员，《公务员法》也有类似的明确规定：公务员不得“从事或者参与营利性活动”。

　　根据中国纪检监察报的文章，党政机关干部、公务员是不可以通过开淘宝店、微店等从事营利性活动的。但是网络转载时，将主体变成了“党员干部”，于是有不少人就产生了疑问。

　　疑问一：条款限定的主体究竟是谁?8700万党员都不能开淘宝店吗?

　　原文中所限定主体，并非网络转载中的“党员干部”，而是指即党政机关干部和公务员。党政机关，狭义上是指中国共产党机关和国家行政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。党政机关干部是指这些机关中具有干部身份的工作人员，包括行政编制和事业编制。而根据《公务员法》，各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联的各级机关中除工勤人员以外的工作人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的，称之为公务员。可见，公务员的范畴要比党政机关干部小，党政机关中的事业编制的干部就不是公务员。

　　疑问二：党政机关干部或公务员如家庭困难，也不能开网店补贴家用吗?

　　判断开淘宝店、微店是否违纪，应当把握以下几个原则：一是是否用了公家的钱，二是是否占用了上班时间，三是是否使用了公家的资源(如权力、影响等)，四是是否是有关规定明文禁止的行为，如经商办企业、拥有原始股等。

　　有人问，那如果党政机关干部或公务员家庭十分困难，光靠工资无法养家，能否通过开网店，自己用自己的本钱做小买卖来挣钱?如果不可以，是否可以通过摆地摊、开顺风车、打零工等其他方式获利?有关专业人士表示，如果党员从事营利性活动是由于家庭生活有实际困难，组织上首先应该根据《党员权利保障条例》第二十八条，“对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件”;其次，如果其营利行为的确违反《党纪处分条例》但情节并不严重者，应以批评教育为主，不会一下子就给予很重的处分。

　　疑问三：村支书开网店带村民卖特产致富，也算违纪吗?

　　除了党政机关干部、公务员以外的党员，可以开淘宝店、微店等营利，但前提是不能利用职权或者职务影响力为自己、亲属及利益相关人谋利。村支书开网店帮助村民推销土特产、合理获取应该属于自己的报酬是完全可以的，但如果开网店的钱是集体资产，获利后却私吞了，一样是违纪。而作为党政机关干部、公务员，即便是用自己的资金作为本钱，在互联网上开网店从事营利性活动，也是违反《党纪处分条例》的，应当主动避免从事相关活动。对于确有家庭生活困难的党员，可以及时向党组织汇报情况、请求援助，尽量自觉避免营利性活动行为，因为这么做虽然是“自力更生、自食其力”，但却是党纪国法明令禁止的哦!

（编辑：黑龙江华图）