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2022黑龙江省考行政执法类范文：以 “良法与善治” 为主题

2022-03-07 15:50:36

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文章来源：黑龙江华图

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　　【范文 10】

　　以 “良法与善治” 为主题, 结合 “给定资料”, 写一篇议论文。 (40 分)

　　要求: (1) 自拟题目; (2) 观点鲜明, 中心明确; (3) 紧密结合 “给定资料”; (4) 字数不少于1200字。

　　【参考范文】

　　良法善治之关系刍议

　　“法令者, 民之命也, 为治之本也。” 依法治国并非仅指以法律为框架对国家进行管理, 而是基于 “良法” 而治。 “良法” 是一种能反映人民意志和诉求、体现社会公平正义、科学合理的社会治理规则。实施良法的愿景是达到 “善治”, 即通过治理实现人民安居乐业、社会运转有序和国家的长治久安, 构建出政治清明、经济发达、文化繁荣的整体氛围。在建设法治中国的过程中, “ 良法” 与 “ 善治” 密不可分, 相互作用, 相互结合, 共同构成了 “法治” 的基本内涵。良法是善治之前提。王安石曰: “立善法于天下, 则天下治; 立善法于一国, 则一国治。” 良法是符合正义和善德的法律, 是善治的准绳, 为善治提供基本依据, 没有良法, 善治将缺乏保障, 不可持续。从我国由放纵吸烟到控烟、再到禁烟的法制化过程

　　可以看出: 所谓 “良法”, 既需要在立法方面切实考虑人民的根本利益, 广征民意, 适用民情, 也要敢于打破立法部门化和地方保护主义的桎梏, 面对 “ 政” “ 烟” 不分家的烟草专卖局面能敢于为公权力套上 “紧箍咒”, 以制衡公权力的形式为受侵害的私主体提供充分的救济。正因如此, 各地的禁烟效果才能立竿见影, 公民的权利也才能真正得以保障。可见, 没有良法就没有善治。

　　善治是良法之目的。韩非子有言: “ 治民无常, 唯法为治。” 如果说良法是政府为了构建 “大同” 社会所绘就的一幅蓝图, 那执行才是将蓝图变成现实的重要方法。回溯中华上下五千年, 无论是路不拾遗、夜不闭户的秦朝还是 “稻米流脂粟米白, 公私仓廪俱丰实” 的盛唐, 都曾实现过高出社会平均发展水平的 “天下大治”。这些朝代具有一些共同点, 那就是: 励精图治, 变法图强。而 “哈尔滨控烟模式” 享誉世界也是因为既设立了事无巨细的禁烟法规, 也采取了切实有效的禁烟行动。由此不难总结出, 法律是社会治理的规则, 通过执行将法律变成善治是法律制定的目的, 倘若只有良法而无善治, 法律就失去了生命力, 成为纸上谈兵, 社会自然也不会达到善治的结果。

　　与此同时, 善治也是良法的有效补充。如果一个社会仅靠刚性的法律条文去规范, 人与人之间的交往就会变成僵硬规则下的利益交换, 毫无人情味可言。而在良法的实施过程中, 如果能够根据具体问题采取差异化的形式, 把冷冰冰的规则转换为富有温度的柔性治理, 既能让身处其中的社会成员感受到人情味儿, 提高他们的满意度和幸福感, 也能大幅提升法律执行的效率, 提高政府的公信力。而且法律相对于日新月异的社会发展, 在解决新矛盾、新问题方面偶尔具有一定的滞后性, 善治的灵活性可以化解这种不协调状况, 弥补法律的不足, 为法律有效地适应社会发展节奏做出铺垫。

　　良法与善治均为法治的应有之义。作为现代国家的重要标志, 法治水平是一国治理能力的体现, 而要推进国家治理现代化, 进行依法治国, 既需要以良法 “立规矩”, 也需要用善治 “硬着陆”。朱熹言: “法立而能守, 则德可久, 业可大。” 正确认识良法与善治之间的关系, 并加以实践, 我们方能朝着法治昌明、正义可期、国强民安的理想社会更近一步。