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(一)事件回顾
2019 年 8 月的最后一天，一款名叫 ZAO 的 AI 换脸 App 刷屏了，你只需将照片上传到这款 App 上，就可以和张柏芝、秦岚等一众明星换脸。很快就有律师尖锐地指出，这款 App 涉嫌违法。值得特别注意的是，这个换脸协议暗藏杀机，对公民个人信息安全构成了威胁。协议提出，“在您上传及/或发布用户内容以前，您同意或者确保实际权利人同意授予 ZAO 及其关联公司以及 ZAO 用户全球范围内完全免费、不可撤销、永久、可转授权和可再许可的权利”。虽然被媒体批评后，ZAO 修改用户协议，删除了原有的上传肖像权可被 ZAO 完全免费、不可撤销、永久、可转授权和可再许可的权利等描述，但依然保留“您同意对用户内容进行网络信息传播的权利”。
尽管我们不知道这款换脸 App 的目的到底是游戏，还是以游戏为诱饵，钓取别人的个人信息，但是我们知道，这一明显违法的协议对我国依法保护公民个人信息提出了新的挑战。
2012 年《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》(以下简称《决定》)第一条规定，“国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息”。从这一条来看，公民个人信息不仅包括传统意义上的姓名、住址、电话、工作单位、财产状况等物理信息，还包括个人的生物信息。尤其是随着信息技术的发展，人脸识别、虹膜技术、指纹、DNA 等一些个人生物信息将 更加广泛地应用，完善相关法律，依法保护公民的生物信息必须摆到更加突出的位置上来。
从企业的角度来讲，根据我国相关法律，既然收集了用户的个人信息，企业就要承担保护信息的义务，而不是像 ZAO 换脸 App 协议中所说的，不但不保护，还有权对信息转授和再许可。 ZAO 换脸 App 的意外走红，从一个侧面再次暴露出我国公民个人信息保护的短板和难题，迫切需要立法者和执法者共同寻求符合互联网发展规律的破解之道。
(二)事件分析
随着“互联网+”日渐融入生活，大数据、人工智能等迅速发展，越来越多的人既获得技术进步的红利，也面临着前所未有的个人信息泄露风险。近年来，个人信息的内涵与范围均在不断延伸。与姓名、职业、通讯记录、家庭住址等传统信息相较，如今，个人上网痕迹、位置轨迹等数据日益重要，人脸、指纹、声纹等生物特征信息应用日益广泛，相关信息保护工作难度加大。比如，当人们积极拥抱人脸识别技术、享受着“刷脸”带来的便利时，不久前一则17 万“人脸数据”在某网络商城公开售卖的消息，就给人们敲响了一记警钟。另据媒体报道，即便是拍照时比“剪刀手”，也有可能会被不法分子获取指纹信 息。
未来，当新技术、新业态和新应用不断涌现，一切皆可能被数字化。应当说，个人信息既关乎个人的隐私和尊严，又天然具有社会公共属性，“数字化生存”需要个人让渡部分个人信息。人们的担忧，主要在于个人信息收集、使用过程中的不透明与不确定性。正因此，在加强隐私保护成为共识的背景下，怎样处理好维护个人权益与合理使用信息的关系，成为信息社会必须直面的现实课题。【中心论点】
解答好个人信息保护这道难题，需要正视不同立场，理解其中可能蕴含的内在冲突。【分论点：对策】
以人脸识别为例：很多人希望，在任何情况下脸部信息的收集、使用，都应以“充分告知+明示同意”为前提;企业或机构则担心，如果个人被过度赋权，会影响信息的合理收集与利用，有碍增进公共利益。事实上，从产业发展角度看，大数据时代的个人信息是国家基础性战略资源。凝聚众智、集聚众力，综合考量社会、产业、个人等不同层面的诉求，求取最大公约数，才能与时俱进加强个人信息保护，同时促进相关产业健康发展。 其实，个人信息保护的多元化诉求，并不意味着必须以牺牲个人隐私或产业利益为代价。相反，以保护个人权益和促进信息流通为准绳，找到信息利用和安全的平衡点，有助于数字经济的长远发展。【分论点：对策】
以安全为导向、以场景为基础，划定安全风险边界，是治理的基石;严厉打击非法利用或售卖个人信息的行为，防止“劣币驱逐良币”，净化数据产业生态，才能让信息更有价值。致力于为行业营造良好环境、让公众安心共享信息，我们的数字产业就会行稳致远，前景更加可期。多元的利益诉求，也给治理提出新考题。加强个人信息保护是一项系统工程，不会一蹴而就、一劳永逸。【分论点：对策】
强化监管，对违法行为加大惩治力度;借助市场的力量，探索建立安全市场的第三方制衡机制;运用技术手段，为隐私保护架起坚实屏障……政府、市场和技术协同发力，才能构筑个人信息安全的立体防护网。 发展数字经济，我国在很多方面已是领跑者，难免遭遇一些新情况、新问题。在探索中奋进，努力走出一条与数字时代相适应的个人信息保护路径，我们就能培厚高质量发展的土壤。
(来源：人民日报)
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