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财产税预期
“兄弟多，都有继承权，产权不明晰，院子里共有的部分怎么修、如何摊钱，成了一个问题。”在泉州老城内的旧馆驿，一位老住户对通过市场交易解决大杂院问题不甚乐观，“在我们泉州，老房子交易不多。”本文来源：瞭望观察网
而在离他家不远的关帝庙附近的一个巷子里，一位在古厝内兴办茶馆的生意人向本刊记者表达了他对市场的信心：“现在越来越多的人认识到了老屋的价值，肯定会有更多的资本投入进来。”
“我经常在想，为什么国外就不会出现像我们这样严重的产权分化现象?”赵燕菁说，“一个很重要的原因，就是这些国家开征了不动产税和遗产税。只要有这两种税，不动产的权属一定是明晰的。”
不动产税与遗产税，属财产税范畴。在发达国家，不动产税是在不动产保有环节，按照其市场评估价格，以固定税率开征的税种;遗产税是以被继承人去世以后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受遗赠人征收的税，属于财产转移税。
不动产的价值积淀着城市公共服务的投入，哪里的公共服务投入越多，哪里的不动产价值越高，后者会自动转化为不动产拥有者的财产性收入。对这类收入开征不动产税和遗产税，被纳入发达国家的基本税制，这有利于平衡公私利益关系，调节社会财富分配，保障政府和社会公益事业的财力，形成“公共服务——提升不动产价值——获得更多的财产税收入——更好的公共服务”之良性循环。
在美国，不动产税占地方财政总收入的29%左右，占城市税收总收入的75%左右，且是一年一度稳定的经常性收入，促使政府专注于公共服务的供应。
而中国尚未开征不动产税和遗产税，税制改革一直以流转税和企业所得税为重点，财产税只开征了房产税、契税等几个小税种，在整个税收体系中微不足道。由于缺失了不动产税，国内城市来自工业的增值税成为其经常性收入的主项，且由国税与地税分享，国税还分走了大头，这使得城市政府过度依赖拆迁售地的“土地财政”，并将之作为回收公共服务投入的直接方式。
“营改增”之后，原营业税收入全部表现为增值税收入，不再属于地方税，按照现行增值税分享比例，地方税收收入将会减少，这势必强化城市政府对“土地财政”的依赖。
今年3月发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出：“严格控制城镇建设用地规模，严格划定永久基本农田，合理控制城镇开发边界，优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率。”
在这样的背景下，增量土地严格受控，向存量土地要财政成为诸多城市的选择。久病难愈的老城区，在推土机面前，如同一块“唐僧肉”，历史文化名城保护雪上加霜。
“在城市扩张时，‘土地财政’模式是适用的。”赵燕菁说，“但处理城市的存量问题，就应该考虑财产税模式。如果公共服务的投入能够通过财产税回收，就没有必要把老城区拆掉、再出让。在中国特定的城镇化发展阶段，老城和新城的开发和建设模式要有所不同。新城的不动产在出让时，已一次性支付了公共服务成本，在土地使用权到期前，可以免缴或少缴财产税。但对于老城那些没有支付公共服务成本的物业，收取相应的财产税是完全合理的。”
他认为，财产税的开征不仅有利于明晰不动产权属，而且有利于整合分散的产权，“那些对不动产恶性使用的继承人们，如果每年都得缴纳不动产税，他们还愿意这么占着吗?如果他们在继承房产时得缴纳遗产税，他们还会为自己根本用不上的那区区几平方米的面积打得头破血流吗?”
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